戶籍職工皆享住房公積金保障

　　深圳市住房公積金制度改革全面啟動，繳存業(yè)務預計明年底開始運作

　　深圳新聞網(wǎng)訊備受矚目的深圳市住房公積金制度改革方案終于出臺。記者昨天從市國土房產(chǎn)局獲悉，《深圳市住房公積金制度改革方案》已于5月22日正式頒布實施，這標志著我市住房公積金制度改革全面正式啟動。住房公積金受惠覆蓋面大幅擴大，國家機關、事業(yè)單位、各類企業(yè)在職職工均可享受。

　　對非深戶職工無硬性規(guī)定

　　《深圳市住房公積金制度改革方案》（以下簡稱方案）明確了住房公積金繳存主體——我市國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下簡稱單位）及其本市戶籍的在職職工均須繳存住房公積金。非本市戶籍在職職工所在單位可參照有關規(guī)定為非戶籍職工繳存住房公積金。其他企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶或自由職業(yè)人員可以申請繳存住房公積金。

　　市國土房產(chǎn)局房改處處長袁以立說，我市單位及深戶在職職工繳存住房公積金是強制性的，而對非深戶在職職工是沒有硬性規(guī)定的，已退休職工無須繳存住房公積金。

　　“沒有規(guī)定非深戶在職職工必須繳存住房公積金，是因為我市戶籍人口與非戶籍人口嚴重倒掛，戶籍人口只有200多萬，而非戶籍人口超過1000萬人?！蔽沂醒芯孔》抗e金制度方面的資深專家、深圳物業(yè)管理研究所所長陳藹貧說。

　　職工和單位繳存比例均不得低于5%

　　按照該方案，繳存住房公積金的月工資基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資，職工月平均工資應按我市統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。住房公積金月繳存基數(shù)的上限，由市住房公積金管理委員會擬訂，報市政府批準后實施。

　　方案規(guī)定，職工和單位繳存住房公積金的比例均不得低于5%，繳存比例上限由市住房公積金管理委員會擬訂。袁以立說，目前繳存比例上限還沒有定，單位繳存比例也不是全市統(tǒng)一，而是單位根據(jù)實際情況，在規(guī)定繳存比例范圍內(nèi)選擇。

　　“職工個人和所在單位按繳存基數(shù)的一定比例繳存的住房公積金，進入職工個人住房公積金專戶，本息均歸職工個人所有。”袁以立說。

　　記者看到，《深圳市2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2008年末全市在崗職工人數(shù)198.35萬人，增長2.8%；全年在崗職工工資總額867.41億元，比上年增長18.2%。全市在崗職工年平均工資元，增長12.0%。

　　市統(tǒng)計局有關人士告訴記者，除了國家規(guī)定的獨生子女費、高溫補貼、出差補貼等福利費之外，諸如計時工資、計件工資、津貼、補貼、獎金、加班工資和其它工資收入都是列入工資總額統(tǒng)計的項目。

　　公積金提取和使用辦法還在制定

　　袁以立說，關于住房公積金的提取和使用，考慮到我市房改較早，已購買住房的職工較多的情況，為滿足不同主體的使用需求，提高人們繳存住房公積金的積極性，方案提出住房公積金可用于住房消費等相關項目。具體提取和使用辦法將根據(jù)國家有關規(guī)定，并結合我市實際情況制訂，報市住房公積金管理委員會批準后實施。

　　袁以立表示，住房消費包含哪些具體項目還沒定，房屋裝修可包含進去，物業(yè)管理費則不行。

　　5月22日起算，明年底開始繳存

　　方案已于5月22日正式頒布實施，那么深戶職工是不是可以去繳存住房公積金了呢？

　　“現(xiàn)在還不行。方案發(fā)布后，還將進行機構籌備、主辦銀行招標及信息系統(tǒng)開發(fā)等一系列工作，需要一定時間，預計我市住房公積金繳存登記等業(yè)務于2010年12月底正式運作?！痹粤⒈硎?，方案只是定了原則性的東西，具體的操作細則還要時間制定，雖然預計明年12月底才開始正式運作，但是補繳期限可追溯到今年5月22日。

　　他還表示，深圳一直在密切關注上海、廣州等城市住房公積金制度運行模式，深圳方案作為后來者，要吸取它們的優(yōu)點和有關經(jīng)驗。

　　深圳住房公積金制度建設時間表

　　●2009年5月底前，公布方案并進行住房公積金制度改革的相應啟動工作。

　　●2009年6月-2009年12月底，由市國土房產(chǎn)局負責籌備成立市住房公積金管理委員會和市住房公積金管理中心。在上述兩個機構成立之前，由市國土房產(chǎn)局（市房改辦）具體負責住房公積金制度改革各項工作，研究制訂住房公積金管理的有關具體辦法和規(guī)程。

　　●自2010年12月起，市住房公積金管理委員會和市住房公積金管理中心正式運作。

　　●2010年內(nèi)，市政府組織相關部門起草我市住房公積金管理法規(guī)（草案）或規(guī)章。市財政、勞動保障部門配合做好我市現(xiàn)有住房公積金的清理、繳存轉(zhuǎn)移等準備工作。

　　相關鏈接

　　此前的公積金制度覆蓋面窄

　　“住房公積金貸款能降低利息負擔，因為住房公積金貸款利率執(zhí)行國家規(guī)定的利率，比商業(yè)銀行貸款利率要低。如果申請了住房公積金貸款，總額還不夠買房，可以申請住房公積金貸款和商業(yè)貸款的組合貸款，這樣也比純商業(yè)購房貸款要實惠?！痹粤⒄f，住房公積金制度是一項被實踐證明了的取之于民、用之于民、造福于民的制度，必將改善我市居民特別是中低收入居民的住房條件。

　　而據(jù)深圳物業(yè)管理研究所所長陳藹貧介紹，深圳并非沒有住房公積金制度，早在1992年就建立了住房公積金制度，但是存在3大問題，一是覆蓋面窄，只有少數(shù)國企職工有住房公積金；二是無專業(yè)住房公積金管理機構，由市社保局代管；三是沒有住房公積金貸款功能。

　　“這次出臺的方案解決了上述問題，戶籍職工納入住房公積金體系，還要建立市住房公積金管理委員會和市住房公積金管理中心兩級管理機構。”陳藹貧說。

　　2006年數(shù)據(jù)顯示，深圳市各類單位共為職工約人繳交了住房公積金，累計征集公積金約31.45億元，結余約15.65億元。

　　市民四大期待

　　昨天下午，記者隨機采訪了數(shù)十位市民，絕大多數(shù)受訪者都對住房公積金改革方案表示歡迎。由于此次深圳住房公積金改革方案只確定了大致的原則和方向，具體的實施細則還在研究制定當中，受訪市民也提出了不少期待：

　　期待１：已購房商貸望能轉(zhuǎn)為公積金

　　在深圳一家事業(yè)單位工作的盧小姐最近剛買了房子，貸款６０萬元，如果按照現(xiàn)在打完七折之后的商業(yè)貸款利率計算，她現(xiàn)在每月要還款３６８６．６７元，總利息是２８４７９９．９２元，而如果按照全國統(tǒng)一的公積金貸款利率３．８７％來計算，那她每月就可以少還１００元左右，總利息也可以節(jié)省兩萬多。

　　“現(xiàn)在商業(yè)貸款利率低，兩者之間的差別還不算太大，如果今后利息漲起來，公積金貸款就能省下更多?！彼员R小姐期待具體的實施辦法，能夠允許已經(jīng)購買了住房但仍有按揭貸款的市民將商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為住房公積金貸款。

　　期待２：希望能在家人之間共享

　　羅湖區(qū)的公務員童先生希望住房公積金政策能夠在家人之間共享。他說，自己已經(jīng)在深圳安家２０多年了，住房貸款早已還清，現(xiàn)在還有１０年才退休，現(xiàn)在惟一操心的就是兒子的住房問題。“如果兒子到時候買房子，我和他媽媽的公積金能夠都提出來給他用就好了。”童先生說。

　　期待３：希望能按實際收入繳納

　　按照改革方案，住房公積金的繳存基數(shù)是員工個人上一年度平均月工資總額。在一家私營企業(yè)上班的汪小姐提出，目前深圳許多企業(yè)在繳納社保時往往按照全市的繳存基數(shù)繳納，許多補貼獎金等項目都沒有算進去?！吧绫５睦U費基數(shù)是１９００多元，那如果公積金也按這個比例來交，相當于我們每月多１９０元，其中一半還是我們自己交的，對于１萬多元１平方米的深圳房價來說，這有點少?！?/p>

　　期待４：在公積金取用上簡化手續(xù)

　　這幾天廣州的住房公積金政策也引起了許多深圳市民的關注?！皶粫駨V州一樣，出臺政策扣留半年的繳存額？”市民周先生希望深圳能夠充分吸取各地公積金政策的經(jīng)驗和不足，盡量在公積金的取用上簡化手續(xù)。（深圳晚報丁蕩新卜凡通訊員虞海霞）