《深圳市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法》(簡(jiǎn)稱《試行辦法》)本月起開始頒布試行，標(biāo)志著深圳成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)全員覆蓋的城市。深圳市將本市戶籍殘疾人全部納入社會(huì)保障體系中，每年殘疾人就業(yè)保障金安排超過(guò)２０００萬(wàn)元，對(duì)我市約２．４萬(wàn)困難失業(yè)殘疾人給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。1、將戶籍殘疾人全部納入保障體系深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)管林根、市殘聯(lián)理事長(zhǎng)高建偉在發(fā)布會(huì)上介紹，《試行辦法》的出臺(tái)開創(chuàng)了全國(guó)先河，不僅確保就業(yè)的殘疾人有社會(huì)醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，無(wú)業(yè)的殘疾人也可以購(gòu)買醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，并得到醫(yī)療補(bǔ)貼；個(gè)體就業(yè)殘疾人可得到養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼；甚至低保殘疾人、重度殘疾人也可以購(gòu)買社會(huì)醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，并得到政府不同程度的補(bǔ)貼。《試行辦法》推出后，社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼政策向自謀職業(yè)殘疾人、低保殘疾人以及未就業(yè)的“一級(jí)”殘疾人等傾斜，每年支出的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼總金額超過(guò)２０００萬(wàn)元。據(jù)介紹，《試行辦法》適用的殘疾人是指具有深圳市戶籍，符合國(guó)家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，持《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，且男性年齡在１８～６０周歲內(nèi)、女性在１８～５０周歲內(nèi)的未在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的殘疾人。目前我市有５．９４萬(wàn)名殘疾人，其中重度殘疾人有２８００多人，低保殘疾人有８１０多人，失業(yè)殘疾人約２萬(wàn)人。許多殘疾人無(wú)法就業(yè)，不能參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。有的殘疾人即使就業(yè)，就業(yè)狀況也很不穩(wěn)定，隨時(shí)都可能失業(yè)，醫(yī)療康復(fù)和養(yǎng)老問(wèn)題一直是他們最關(guān)心、最擔(dān)憂的問(wèn)題。市勞動(dòng)保障局、市殘聯(lián)就我市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題展開專題調(diào)研，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和論證，《試行辦法》現(xiàn)已經(jīng)市政府審議通過(guò)，并于今年４月１日起試行?！对囆修k法》在解決殘疾人“生活難、就醫(yī)難”，保障殘疾人“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”等方面有四大創(chuàng)新和亮點(diǎn)。2、自謀職業(yè)殘疾人年補(bǔ)３７９２元一是給予深圳市自謀職業(yè)的殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，以緩解他們自主創(chuàng)業(yè)的壓力。深圳市鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)，使殘疾人從單純依靠國(guó)家、社會(huì)和親屬救濟(jì)、供養(yǎng)變?yōu)樽允称淞Φ膭趧?dòng)者。在本市自謀職業(yè)的殘疾人可到市社保機(jī)構(gòu)以個(gè)人繳費(fèi)形式參加本市社會(huì)保險(xiǎn)。自謀職業(yè)的殘疾人上年度個(gè)體經(jīng)營(yíng)月純收入低于本市上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，可申請(qǐng)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼以上年度本市在崗職工月平均工資的６０％為基數(shù)，補(bǔ)貼部分為繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中屬單位繳納的部分，屬個(gè)人繳納部分仍需自行承擔(dān)。目前我市有２１２名自謀職業(yè)的殘疾人。據(jù)計(jì)算，此項(xiàng)規(guī)定給予我市自謀職業(yè)殘疾人每人每月３１６元，即每人每年３７９２元的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。3、低保殘疾人年補(bǔ)２３１７元二是給予低保殘疾人適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，解決深圳市低保殘疾人“老無(wú)所養(yǎng)、病無(wú)所醫(yī)”的社會(huì)難點(diǎn)問(wèn)題。由于身體上的殘障和社會(huì)環(huán)境的影響，部分殘疾職工即使上崗后又面臨新的失業(yè)，因此，造成部分低保的殘疾人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)年限較短，達(dá)到法定退休年齡后的累計(jì)繳費(fèi)年限不足１５年。而按照規(guī)定，１５年為我市按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的最低繳費(fèi)年限?！对囆修k法》規(guī)定，殘疾人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，取得深圳戶籍超過(guò)１５年、但參加本市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)不足１５年的，可在一次性繳清養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，辦理退休手續(xù)并享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；殘疾人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，取得深圳戶籍不滿１５年、且參加本市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)不足１５年的，可以按“延繳延退”的方式，繼續(xù)按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)滿１５年后，辦理退休手續(xù)并享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。對(duì)這兩類人員給予適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，使其在達(dá)到法定退休年齡后，符合在我市按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的條件。據(jù)計(jì)算，此項(xiàng)規(guī)定將給予我市此類低保殘疾人每人每年２３１７元的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。4、失業(yè)殘疾人年補(bǔ)６００元三是對(duì)失業(yè)殘疾人每月給予醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。我市失業(yè)殘疾人約為２萬(wàn)人，為促進(jìn)殘疾人就業(yè)，由市殘聯(lián)將有就業(yè)能力和就業(yè)意愿且已在市殘聯(lián)登記的殘疾人向社會(huì)、企業(yè)推薦，實(shí)行按比例安排就業(yè)；登記后并在市殘聯(lián)規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未能安排就業(yè)的殘疾人，可向其戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)申領(lǐng)每人每月５０元，即每人每年６００元的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。5、“一級(jí)”殘疾人年補(bǔ)３７９２元、四是給予未就業(yè)的“一級(jí)”殘疾人，即重度殘疾人適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼?！耙患?jí)”殘疾人是全社會(huì)最困難的群體。一直以來(lái)，對(duì)這類殘疾人的補(bǔ)貼是以家庭為單位，如果家庭納入不了低保，殘疾人本人也不能享受保障，主要靠家庭其他人員的收入解決生活問(wèn)題，因而這類人員的生活顯得較艱苦，就更談不上繳納社會(huì)保險(xiǎn)保障退休養(yǎng)老問(wèn)題。為切實(shí)解決此類人員的社會(huì)保障問(wèn)題，《試行辦法》規(guī)定，按月對(duì)未就業(yè)的“一級(jí)”殘疾人給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。據(jù)計(jì)算，此項(xiàng)規(guī)定將給予我市一級(jí)重度殘疾人每人每月３１６元，即每人每年３７９２元的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。相關(guān)鏈接深圳市殘疾人申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼流程《深圳市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行“先交后補(bǔ)”，符合條件的殘疾人應(yīng)在每年８月１日至１５日向戶籍所在地的社區(qū)工作站提出申請(qǐng)，于次月領(lǐng)取補(bǔ)貼。具體的申請(qǐng)流程如下：申請(qǐng)人填寫《深圳市殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。申請(qǐng)人應(yīng)提供的資料包括：《殘疾人證》、身份證、戶口簿和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證的原件和復(fù)印件；低保殘疾人還需提供《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；失業(yè)殘疾人需提供《失業(yè)證》，自謀職業(yè)殘疾人需提供上年度個(gè)體經(jīng)營(yíng)月純收入低于上年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的證明材料以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件。社區(qū)工作站將核實(shí)申請(qǐng)人實(shí)際情況，并將簽署意見報(bào)街道辦殘聯(lián)，街道辦審核并簽署意見報(bào)區(qū)殘聯(lián)審核；區(qū)殘聯(lián)審核批準(zhǔn)并通知申請(qǐng)人，同時(shí)將審批結(jié)果匯總市殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政部門；區(qū)財(cái)政部門核實(shí)后將補(bǔ)助金額撥付給區(qū)殘聯(lián)，區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼金額打入申請(qǐng)人銀行卡，申請(qǐng)人持卡到銀行領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。