1、《社會(huì)救助暫行辦法》何時(shí)頒布實(shí)施？
答：《社會(huì)救助暫行辦法》由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署，以國(guó)務(wù)院649號(hào)令公布，自2014年5月1日起施行。
2、《社會(huì)救助暫行辦法》制定的主要原則是什么？
答：一是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署；二是堅(jiān)持社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)；三是堅(jiān)持低水平起步，突出重點(diǎn)、消除“盲點(diǎn)”。
3、《城市居民最低生活保障條例》哪年頒布實(shí)施？
答：1999年9月28日國(guó)務(wù)院第21號(hào)常務(wù)會(huì)通過(guò)《城市居民最低生活保障條例》（國(guó)務(wù)院令第271號(hào)），1999年10月1日起施行。
4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》哪年頒布實(shí)施？
答：2007年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知（國(guó)發(fā)【2007】19號(hào)）。
5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2012］45號(hào)）文件哪年頒布？
答：2012年9月1日。
6、最低生活保障工作方針是什么？
答：保基本、可持續(xù)、重公正、求實(shí)效。
7、最低生活保障的工作重點(diǎn)是什么？
答：進(jìn)一步完善法規(guī)政策，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)能力建設(shè)。
8、最低生活保障應(yīng)堅(jiān)持的基本原則是什么？
答：應(yīng)保盡保，公平公正，動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌兼顧。
9、認(rèn)定最低生活保障的基本條件是什么？
答：戶(hù)籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)。
10、城鄉(xiāng)低保資金在年終結(jié)余上有何要求？
答：年終滾存結(jié)余一般不得超過(guò)當(dāng)年支出總額的10％.
11、什么是恩格爾系數(shù)法？
答：是指食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。一個(gè)家庭收入越少，家庭收入中（或總支出中）用來(lái)購(gòu)買(mǎi)食物的支出所占的比例就越大，隨著家庭收入的增加，家庭收入中（或總支出中）用來(lái)購(gòu)買(mǎi)食物的支出比例則會(huì)下降。
12、申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保以個(gè)人還是以家庭為單位？
答：以家庭為單位。
13、共同生活的家庭成員包括哪些？
答：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校本科及以下學(xué)歷的成年子女；其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。連續(xù)三年以上（含）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員，在監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所服刑、勞教的人員等不應(yīng)計(jì)入共同生活的家庭成員。
14、服現(xiàn)役的義務(wù)兵算不算家庭人口？
答：義務(wù)兵的戶(hù)籍關(guān)系未變，在認(rèn)定家庭人口時(shí)，應(yīng)計(jì)入家庭人口。如果其家庭貧困申請(qǐng)低保時(shí)，由于義務(wù)兵在部隊(duì)有其基本的生活保障，所以服現(xiàn)役的義務(wù)兵不能作為保障對(duì)象。其津貼收入也不能計(jì)入家庭收入。
15、近親屬包括哪些？
答：包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女（見(jiàn)民發(fā)2012］220號(hào)）。
16、家庭收入包括哪些？
答：家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，包括：扣除個(gè)人所得稅和個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)純收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、以及其他可支配收入。
17、申請(qǐng)低保不計(jì)入家庭收入包括哪些？
答：低保辦理時(shí)不計(jì)入家庭收入部分：(“十三五”期間,在農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象認(rèn)定時(shí),中央確定的農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金暫不計(jì)入家庭收入。國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定享受的榮譽(yù)津貼、撫恤補(bǔ)助、優(yōu)待金和在校生獲得的生活津貼、困難補(bǔ)助不計(jì)入農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭收入范圍。對(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村低保家庭,在核算其家庭收入時(shí),可以扣減必要的就業(yè)成本。)根據(jù)省政府2016年的有關(guān)文件規(guī)定，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”也不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭調(diào)查認(rèn)定時(shí)的收入。
18．新農(nóng)保和城居保養(yǎng)老金能否計(jì)入家庭收入？
答：在審核或復(fù)核低保、特困人員供養(yǎng)資格時(shí)，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金“十二五”時(shí)期暫不計(jì)入家庭收入。
19、房屋拆遷補(bǔ)償金算家庭收入嗎？
答：應(yīng)當(dāng)作為家庭收入。
20、家庭財(cái)產(chǎn)包括什么？
答：是指共同生活的家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，主要包括銀行存款和有價(jià)證券、機(jī)動(dòng)車(chē)輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車(chē)除外）、船舶、房屋、債權(quán)等。
21、如何科學(xué)測(cè)算和制定低保標(biāo)準(zhǔn)？
答：一般運(yùn)用三種方法：基本生活費(fèi)用支出法，恩格爾系數(shù)法，消費(fèi)支出比例法。
22、如何用基本生活費(fèi)用支出法測(cè)算低保標(biāo)準(zhǔn)？
答：城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)＝必需食品消費(fèi)支出＋非食品類(lèi)生活必需品支出。
23、如何用恩格爾系數(shù)法測(cè)算低保標(biāo)準(zhǔn)？
答：城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)＝必需食品消費(fèi)支出／上年度最低收入家庭恩格爾系數(shù)。
24、如何用消費(fèi)支出比例法測(cè)算低保標(biāo)準(zhǔn)？
答：城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)＝當(dāng)年城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出×低保標(biāo)準(zhǔn)占上年度城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出的比例。
25、城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示、審核、審批程序是什么？
答：（1）、申請(qǐng)。申請(qǐng)低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由戶(hù)主或者其代理人以戶(hù)主的名義向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)。受申請(qǐng)人委托，村（居）民委員會(huì)可以代其向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交低保書(shū)面申請(qǐng)及其相關(guān)材料。
（2）、調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理低保申請(qǐng)后，在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，組織駐村干部、村（居）委干部等工作人員對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況逐一進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，按照要求如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)材料，并與被調(diào)查對(duì)象合影歸檔。
（3）、評(píng)議。家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在村（居）民委員會(huì)的協(xié)助下，以村（居）為單位對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行民主評(píng)議，詳細(xì)做好民主評(píng)議記錄，所有參加民主評(píng)議的人員要簽字確認(rèn)評(píng)議結(jié)果。
（4）、公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議等情況，對(duì)申請(qǐng)家庭是否給予低保保障提出意見(jiàn)，并及時(shí)在村（居）民委員會(huì)設(shè)置的村（居）務(wù)公開(kāi)欄公示入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果。公示期為7天。
（5）、審核。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將經(jīng)過(guò)政府（街道）審核后的申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評(píng)議情況等材料以政府（街道）正式文件形式報(bào)送縣民政局審批。
?。?）、審批?？h民政局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見(jiàn)和相關(guān)材料后，按申報(bào)戶(hù)數(shù)不低于30%的比例抽查后，將抽查情況、意見(jiàn)反饋給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。符合條件的批準(zhǔn)給予低保保障。不符合條件、不予批準(zhǔn)的，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書(shū)面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說(shuō)明理由。
26、申請(qǐng)低保的受理主體是誰(shuí)？
答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
27、誰(shuí)是受理和審核低保的責(zé)任主體？
答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理低保申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，由村（居）委會(huì)協(xié)助進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，每組調(diào)查人員不得少于2人。
28、對(duì)申請(qǐng)低保的審核流程是什么？
答：凡申請(qǐng)低保的家庭，必須先進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織入戶(hù)調(diào)查，不符合條件的不再進(jìn)行后續(xù)程序，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
29民主評(píng)議低保對(duì)象由誰(shuí)組織？
答：入戶(hù)調(diào)查結(jié)束后，民主評(píng)議必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）派人組織實(shí)施。
30、參加民主評(píng)議的組成人員有哪些？
答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員、村（居）黨組織和村（居）委會(huì)成員、熟悉村（居）民情況的黨員代表、村（居）民代表。村（居）民代表不少于三分之二。
31、民主評(píng)議的程序是什么？
答：按照宣講政策、介紹情況、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、形成結(jié)論、簽字確認(rèn)的步驟進(jìn)行。
32、低保審批的責(zé)任主體是誰(shuí)？
答：縣級(jí)民政部門(mén)。
33、縣級(jí)民政部門(mén)入戶(hù)抽查的比例如何規(guī)定？
答：不低于30％。對(duì)有疑問(wèn)、有舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)全部入戶(hù)調(diào)查。
34、失地農(nóng)民、水庫(kù)移民、下崗職工等能否直接納入低保？
答：未經(jīng)調(diào)查，嚴(yán)禁將任何群體或個(gè)人直接納入最低保障范圍。
35、公示分為幾級(jí)公示？
答：分為審核公示、審批公示和長(zhǎng)期公示。
36、審核公示的責(zé)任主體是誰(shuí)？
答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
37、審核公示的內(nèi)容和時(shí)間？
答：要在村（居）務(wù)公開(kāi)欄公示入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果，公示期為7天。
38、審批公示的責(zé)任主體是誰(shuí)？
答：縣級(jí)民政部門(mén)。
39、審批公示的地點(diǎn)、內(nèi)容和時(shí)限？
答：要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)政務(wù)公開(kāi)欄以及政務(wù)大廳等場(chǎng)所進(jìn)行公示，內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、家庭成員、擬保金額等，公示期為7天。
40、長(zhǎng)期公示的要求是什么？
答：縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)就低保對(duì)象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其居住地長(zhǎng)期公示，嚴(yán)禁公開(kāi)與低保待遇無(wú)關(guān)的信息。
41、低保資金如何發(fā)放？
答：原則實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)銀行、信用社等代理機(jī)構(gòu)，直接發(fā)放到戶(hù)（帳戶(hù)）。
42、代理金融機(jī)構(gòu)能否向低保對(duì)象收取賬戶(hù)管理費(fèi)用？
答：嚴(yán)禁以任何理由收取費(fèi)用。
43、低保金發(fā)放時(shí)限有何規(guī)定？
答：應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放，每月10日前發(fā)放到戶(hù)。金融不發(fā)達(dá)地方的農(nóng)村低保金可按季發(fā)放，每季初10日前發(fā)放到戶(hù)。
44、分類(lèi)復(fù)核的期限如何規(guī)定？
答：原則上，對(duì)收入來(lái)源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保家庭（C類(lèi)），城市按月、農(nóng)村按季進(jìn)行復(fù)查；對(duì)“三無(wú)人員”，長(zhǎng)期內(nèi)家庭收入變化不大的家庭（A類(lèi)），每年復(fù)查一次；短期內(nèi)收入變化不大的家庭（B類(lèi)），每半年復(fù)查一次。
45、對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作有何要求？
答：各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上政府民政部門(mén)，應(yīng)在受理信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起60日內(nèi)辦結(jié)。
46、我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平分別是多少？
答：
城市低保金實(shí)際發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是：A類(lèi)每人每月300元、B類(lèi)每人每月290元、C類(lèi)每人每月280元。
47、城市居民該向哪個(gè)部門(mén)申請(qǐng)城市低保？
答：由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)，并出具有關(guān)證明，填寫(xiě)《正陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象待遇審批表》。由于居民委員會(huì)是群眾的自治組織，它不能代表政府接受保障對(duì)象的申請(qǐng)，因此《辦法》規(guī)定由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)。但在實(shí)際工作中，由于居委會(huì)直接和居民打交道，比較熟悉和了解居民的生活狀況，所以申請(qǐng)人也可以通過(guò)居委會(huì)向街道或者鎮(zhèn)人民政府提出最低生活保障的申請(qǐng)。同時(shí)，居委會(huì)受街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府的委托，可以承擔(dān)具體的事務(wù)性、服務(wù)性工作。
48、請(qǐng)城市低保需要填寫(xiě)什么？
答：申請(qǐng)人需要填寫(xiě)《正陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象待遇審批表》主要包括以下內(nèi)容：“家庭成員”、“居住地”、“身份”、“工資收入”、“其它各類(lèi)收入”、“家庭人均收入”等。申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)表中有關(guān)內(nèi)容，并愿意接受并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行有關(guān)情況的調(diào)查核實(shí)。
49、申請(qǐng)城市低保需要提供什么材料？
答：戶(hù)口簿或家庭成員身份證、家庭在職人員的工作證和其它能證明各家庭成員屬性的證件和資料；在職職工要有所在單位提供的各項(xiàng)工資、獎(jiǎng)金、福利等方面的收入證明；離退休人員、下崗職工、失業(yè)人員要有原單位和勞動(dòng)部門(mén)及失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提供的保障性、補(bǔ)償性等情況和救濟(jì)性收入證明。此外，也要提供其它合法勞動(dòng)收入、家庭隱性收入及各種難以核實(shí)的收入。喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)人員，需出具區(qū)縣民政部門(mén)指定醫(yī)院的診斷證明，其中殘疾人需提供殘疾證。家庭有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的，還要有接受贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)金的證明。
50、因違反計(jì)劃生育政策超生或非婚生育的困難家庭能否申請(qǐng)低保？
答：能否享受低保主要依據(jù)家庭人均收入是否低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，與是否違反計(jì)劃生育政策無(wú)關(guān)。
51、哪些人員不能享受農(nóng)村低保？
答：河南省人民政府（［2006］21號(hào)）文件明確規(guī)定，屬于下列情形之一的，不能享受低保：
?。?）申請(qǐng)時(shí)在本轄區(qū)以外地區(qū)居住1年以上的，但赴外地讀書(shū)的在校生除外；
52、農(nóng)村特困人員能否享受低保待遇？
答：不能重復(fù)救助（見(jiàn)豫政【2006】21號(hào)）。
53、對(duì)低保家庭應(yīng)重點(diǎn)救助哪些人員？
答：對(duì)低保家庭中的老年人，未成年人，重度殘疾人、重病患者或縣級(jí)以上政府確定的其他困難人員，可采取多種措施提高救助水平。
54、街道和居委會(huì)讓低保對(duì)象參加義務(wù)勞動(dòng)合法嗎？
55、申請(qǐng)低保有沒(méi)有名額限制？
答：不受名額限制。對(duì)符合條件的困難家庭，應(yīng)保盡保。
56、重度殘疾人包含哪類(lèi)對(duì)象？
答：是指持有第二代《中華人民共和國(guó)殘族人證》，殘疾程度為一級(jí)、二級(jí)的視力殘疾人和肢體殘疾人，以及殘疾程度為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的智力殘疾人和肢體殘疾人。
⊥8
答：低保動(dòng)態(tài)率＝全年進(jìn)出低?？倲?shù)／全年月平均低保對(duì)象總數(shù)。
⊥8
答：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照正民文［2018］29號(hào)文件要求，集中精力、集中時(shí)間組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村低保對(duì)象、建檔立卡貧困人口、危房改造清零行動(dòng)中確定的危改對(duì)象和因重病重殘或其他原因造成生活困難的群眾進(jìn)行全面摸底調(diào)查和精準(zhǔn)復(fù)核，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的，按規(guī)定納入低保范圍，實(shí)行差額救助，按“實(shí)事求是、戶(hù)保為主、人戶(hù)結(jié)合”原則，統(tǒng)籌解決好保人不保戶(hù)問(wèn)題；對(duì)不再符合農(nóng)村低保條件的，要及時(shí)給予清退，達(dá)到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
