社會(huì)保險(xiǎn)是國家賦予勞動(dòng)者的福利，其費(fèi)用由企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)。國家設(shè)立社?；穑挥缮绫＞止芾?。社保基金入不敷出時(shí)，虧損部分由國家財(cái)政補(bǔ)貼。

　　某些企業(yè)為節(jié)省成本，按最低工資為員工購買社保，聲稱“少交點(diǎn)更劃算”，與國家政策相悖。網(wǎng)絡(luò)中亦有對(duì)政策一知半解的所謂專家，對(duì)此類言論表示支持。事實(shí)上，社保政策制定時(shí)已解決此問題，以“效率優(yōu)先，保證公平”為原則，多繳多得、少繳少得、不繳不得，很大程度提高了參保積極性。

　　以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例：

　　有網(wǎng)友表示，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不如存銀行獲得復(fù)利劃算，并且繳得越多越不劃算。還有網(wǎng)友提出，國家規(guī)定社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限為15年，那么如果從45歲開始繳費(fèi)，繳費(fèi)15年到退休時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金最劃算。事實(shí)是否如此？

　　疑問一：不如銀行存款劃算？

　　我國養(yǎng)老保險(xiǎn)的雇主繳費(fèi)率通常為22%，假設(shè)雇主把這22%全部以工資名義發(fā)放給雇員，加上個(gè)人繳費(fèi)的8%，該雇員將同樣一筆錢每月存入銀行，能夠獲得比參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)更好的養(yǎng)老保障嗎？

　　計(jì)算表明，儲(chǔ)蓄養(yǎng)老的收益率小于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，且只夠領(lǐng)取一定的年限。

　　社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是老有所養(yǎng)的根本性制度保障。通過雇主分擔(dān)責(zé)任、政府擔(dān)保、全體參保人互助共濟(jì)，可以消除勞動(dòng)者因退出勞動(dòng)崗位或長壽帶來的不確定的收入風(fēng)險(xiǎn)與養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。而儲(chǔ)蓄是完全市場化的個(gè)體行為，因固定利率而必須由自己承擔(dān)長期的貶值風(fēng)險(xiǎn)，不可能提供穩(wěn)定的養(yǎng)老安全預(yù)期?；ブ矟?jì)帶來了養(yǎng)老保障的可持續(xù)性，“互助共濟(jì)是大家的力量，眾人拾柴火焰高，這是養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)于儲(chǔ)蓄的地方?！?/p>

　　用人單位22%的繳費(fèi)并不能等同于個(gè)人應(yīng)得工資，它需要依法強(qiáng)制才能實(shí)現(xiàn)。

　　疑問二：可用商業(yè)保險(xiǎn)替代嗎？

　　有人認(rèn)為政府主導(dǎo)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不如市場主導(dǎo)的商業(yè)保險(xiǎn)，褚福靈對(duì)此表示，雖然商業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)與享受的待遇完全對(duì)等，但通常只有較高收入者才有能力購買。而社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有普惠性，低收入者也能按照最低繳費(fèi)基數(shù)(一般為當(dāng)?shù)仄骄べY的60%)繳費(fèi)，而高收入者最多只能繳納當(dāng)?shù)仄骄べY的300%，這體現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利性，同時(shí)兼顧了公平與效率。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國財(cái)政對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼在不斷提高。以城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，1998年到2011年中央財(cái)政與地方財(cái)政的補(bǔ)貼從24億元逐年增加至2272億元，14年共補(bǔ)貼億元。

　　從提供保障的主體來看，國家的信用水平比保險(xiǎn)公司更高，破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)更低。同時(shí)，根據(jù)我國《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，“國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平?！别B(yǎng)老金水平會(huì)隨著物價(jià)水平提升而水漲船高，近年來國家已連續(xù)8年提高養(yǎng)老金，年均漲幅約10%。

　　商業(yè)保險(xiǎn)是一種良好的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，但投保人需要支付高昂保費(fèi)，還須個(gè)人承擔(dān)保險(xiǎn)金額貶值的風(fēng)險(xiǎn)，只適合高收入者并起錦上添花的作用。在我國，首先必須健全作為“地基”的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其次，發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充前者的不足。兩者可以共同發(fā)展并都有廣闊的發(fā)展前景。

　　疑問三：繳費(fèi)15年最劃算？

　　有網(wǎng)友認(rèn)為45歲時(shí)交養(yǎng)老保險(xiǎn)最劃算，既達(dá)到了15年的最低繳費(fèi)年限，又可以按最新一年的社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金。事實(shí)是否如此？

　　繳費(fèi)年限越長，繳費(fèi)越多，養(yǎng)老金待遇就越高，這是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一般法則。按照現(xiàn)行制度，我國的社會(huì)養(yǎng)老金待遇包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩個(gè)部分，參保人在繳滿15年后每多繳一年，計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇時(shí)也會(huì)相應(yīng)提高1個(gè)百分點(diǎn)；而個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入其個(gè)人賬戶，誰的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額多，按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金待遇就高，即使儲(chǔ)存額發(fā)完了，只要參保人還健在，國家也保證繼續(xù)按該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到其死亡時(shí)止。

　　繳費(fèi)15年并不是最劃算的。繳費(fèi)年限決定了退休后第一個(gè)月并作為今后調(diào)整基數(shù)的初始養(yǎng)老金水平。按照規(guī)定，隨著工資水平、物價(jià)水平的上漲，養(yǎng)老金會(huì)根據(jù)初始養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，初始養(yǎng)老金越高，調(diào)整得就越高。無論從退休后每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額，還是整體的收益付出比來看，都是繳費(fèi)時(shí)間越長越劃算。

　　疑問四：繳費(fèi)越少越劃算？

　　社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)是不是越少越劃算？在模擬計(jì)算中，參保人丁按今年北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)下限1869元繳費(fèi)。經(jīng)過計(jì)算，丁在退休時(shí)拿到的養(yǎng)老金遠(yuǎn)低于甲領(lǐng)取的養(yǎng)老金。但另一方面，計(jì)算亦顯示，丁的收益率大于甲。

　　社保有個(gè)特點(diǎn)——在多繳多得的基礎(chǔ)上，低繳費(fèi)的回報(bào)率要高于高繳費(fèi)的，這體現(xiàn)了社保制度向低收入者傾斜的法則，體現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)一定的福利性和再分配功能。事實(shí)上個(gè)人一生參保時(shí)間最長44年（16歲至60歲），按最低工資購買一輩子社保，抵不上最高工資買15年（領(lǐng)取養(yǎng)老金最低年限）。

　　盡管繳費(fèi)多寡與養(yǎng)老金待遇高低存在著正相關(guān)關(guān)系，但社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是基于社會(huì)公平的制度安排，不是勞動(dòng)者在崗時(shí)薪酬水平的簡單延續(xù)，通常要采取抑高扶低的政策取向。也就是說，勞動(dòng)者在崗時(shí)的工資差距可能在10倍以上，而繳費(fèi)工資卻被控制在5倍以內(nèi)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體現(xiàn)了縮小老年人收入差距的公平性。

　　社會(huì)保險(xiǎn)制度是基于群體公共利益并以解除所有人的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等后顧之憂為目標(biāo)的制度安排。因此，除了算個(gè)人的收益賬，更應(yīng)當(dāng)算算個(gè)人在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等后顧之憂得到解除的安心賬、長遠(yuǎn)賬，還要算算公益賬、互助賬。