來源：21世紀經(jīng)濟報道

原標題：為什么創(chuàng)業(yè)者會說：“所有的人才都應(yīng)當(dāng)把他的下一站放在深圳”

21世紀經(jīng)濟報道記者王帆綜合報道11月1日，深圳迎來了第五個城市專屬的“人才日”。

2017年實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例》確定每年的11月1日為“深圳人才日”，努力營造全社會尊才愛才敬才的氛圍，這也是全國設(shè)立的首個法定“人才日”。

今年的“人才日”前夕，深圳舉辦了第二屆全球創(chuàng)新人才論壇，全市主政官員齊聚，進一步向全球發(fā)出“深愛人才、圳等您來”的邀約。

在各類人才政策之外，深圳以設(shè)立“人才日”的方式，讓人才格外感受到這座城市的求才誠意。

過去的10年間，深圳常住人口飛速增長，2020年已達到1756萬，相比于2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)新增了714萬，增速高達68.46%。

在此前一版城市總體規(guī)劃中，深圳曾提出到2020年，城市常住人口控制在1100萬人以內(nèi)，如今，實際人口數(shù)量已遠遠超出了預(yù)期限定的數(shù)字。在最新的人口普查數(shù)據(jù)公布后不久，深圳迅速提出將收緊落戶政策，其中擬將人才落戶的學(xué)歷底線要求由大專調(diào)整為全日制本科，居住社保積分入戶基本年限由5年調(diào)整至10年，老人隨遷將子女入深戶時間要求由8年調(diào)整為15年等。并且，今年9月1日之后，深圳新引進人才不再受理發(fā)放租房和生活補貼，新引進入戶并在深圳全職工作的35歲以下的博士則另行制定生活補貼政策。

過去幾年里，深圳低門檻落戶、給落戶大學(xué)生發(fā)補貼的“普惠式”引才方式，很大程度提升了關(guān)注度乃至吸引力，深圳成為了過去10年全國最大的“人口贏家”，但相伴隨的，在人口密度、公共服務(wù)壓力等制約下，深圳不得不提高入戶門檻，減少大學(xué)生落戶補貼的發(fā)放。

這對于深圳引才會帶來什么樣的影響？深圳的人才戰(zhàn)略又會出現(xiàn)怎樣的轉(zhuǎn)向？

在全球創(chuàng)新人才論壇上，主政官員傳遞了更多關(guān)于人才制度改革、做好人才服務(wù)、打造“軟環(huán)境”的訊號。深圳市委書記王偉中表示，深圳將充分發(fā)揮“試驗田”作用，進一步向用人主體授權(quán)、為廣大人才松綁、完善人才評價體系，勇當(dāng)人才發(fā)展體制機制改革的“沖鋒舟”；聚焦科技創(chuàng)新“主戰(zhàn)場”，充分發(fā)揮“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈作用，下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，打造創(chuàng)新力量集聚的“夢之隊”；構(gòu)建全方位、全周期人才服務(wù)體系，努力為人才辦實事、做好事、解難事，營造人才發(fā)展“好環(huán)境”，讓各類人才各得其所、大展其長、實現(xiàn)抱負。

“比歷史上任何時期都更加渴求人才”

在深圳全球創(chuàng)新人才論壇上，王偉中指出，當(dāng)前，深圳進入了“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期，迎來了“雙改”示范和建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市等重大戰(zhàn)略機遇，比歷史上任何時期都更加渴求人才。

就在今年，深圳官方對未來5年的人才工作提出了“定量”目標：吸引集聚100名左右杰出人才，100個左右擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，名以上引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高精尖缺人才，100萬名以上各領(lǐng)域具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才，努力把深圳建成天下英才向往之地和筑夢之城。

近日，智聯(lián)招聘發(fā)布《中國城市95后人才吸引力排名：2021》報告顯示，深圳的吸引力僅次于北京。但深圳也不可避免地存在人才挑戰(zhàn)。11月1日，第三屆“深圳企業(yè)家日”，來自各行各業(yè)的深圳企業(yè)家代表在“企業(yè)家座談會”與市主要領(lǐng)導(dǎo)面對面交流，其中就有企業(yè)家談及了人才話題。

晶泰科技聯(lián)合創(chuàng)始人馬健在發(fā)言中指出，相比上海、北京，深圳生物醫(yī)藥人才相對短缺。深圳市新產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)學(xué)工程股份有限公司董事長饒微也指出，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是深圳重點扶持、重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但上海、江蘇等省市都加強了針對深圳生物醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)項目及高層次人才的爭奪。

深圳有官方人士此前也曾指出，深圳聚焦于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才需求大，所以關(guān)于人才的工作再怎么強調(diào)都不過分。

在深圳的人才工作中，辦好大學(xué)、培養(yǎng)更多的本土人才是一項長久之策。在今年的全球創(chuàng)新人才論壇上，7位演講嘉賓中有2位來自于高教界。

上海交通大學(xué)副校長毛軍發(fā)在演講中指出，一流大學(xué)是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地，也是人才培養(yǎng)的主陣地、主戰(zhàn)場。更進一步說，一流大學(xué)是一流城市的名片，一流城市是一流大學(xué)的土壤。

今年9月，香港大學(xué)與深圳市政府簽署關(guān)于在深合作辦學(xué)備忘錄，雙方聯(lián)手在深合作共建香港大學(xué)（深圳）。在論壇上，香港大學(xué)校長張翔表示，有著百年歷史的香港大學(xué)將和深圳市一道共建一所世界頂尖的大學(xué)。香港大學(xué)有一個愿景——連接世界和大灣區(qū)。利用香港大學(xué)國際化優(yōu)勢、強大的基礎(chǔ)科學(xué)研究，來推動深圳的源頭創(chuàng)新。我們希望發(fā)揮香港大學(xué)在香港“一國兩制”優(yōu)勢，吸引全球頂尖科學(xué)家，同時在深圳建立一個全球校區(qū)，吸引全球頂尖的學(xué)生，兩邊聯(lián)動，建造一所全球頂尖大學(xué)。

此外，廣東省人民政府11月1日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)廣東省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》，其中提出推動6所高水平大學(xué)進入國家“雙一流”建設(shè)高校范圍，其中就包括深圳大學(xué)和南方科技大學(xué)。

向城市“軟環(huán)境”要人才紅利

2020年10月，中辦、國辦印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》就提出，建立具有國際競爭力的引才用才制度。

過去的一年里，深圳已經(jīng)在頻頻推出引才用才制度的創(chuàng)新舉措。

去年11月起，《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》正式施行，允許科技人員按照有關(guān)規(guī)定到企業(yè)兼職、掛職或者參與項目合作并取得合法報酬，在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

今年，深圳打出建立健全科技關(guān)鍵技術(shù)項目懸賞制、構(gòu)建“能力+業(yè)績”的人才評價體系、建立“特聘崗位”制度等一系列人才政策“組合拳”，全方位構(gòu)建一流人才生態(tài)，著力打造全球智匯深圳樣本。

其中，南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)、鵬城實驗室、中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院、香港中文大學(xué)（深圳）、清華大學(xué)深圳國際研究生院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）7家用人單位5月對外發(fā)布了首批“特聘崗位”申報指南，在高端人才認定方面，用人單位享有更大的自主權(quán)。

為落實綜合改革試點實施方案和首批授權(quán)事項清單，深圳市科技創(chuàng)新委員會積極承接科技部（國家外專局）賦予深圳市的外國高端人才確認函審發(fā)權(quán)限，今年3月24日印發(fā)《深圳市外籍“高精尖缺”人才認定標準（試行）》。截至今年9月底，深圳全市已簽發(fā)187份外籍“高精尖缺”人才確認函。

事實上，吸引人才的因素包含一套綜合的評價指標體系，尤其是對于科技人才、創(chuàng)業(yè)者而言，他們最為關(guān)注的可能是：我的技術(shù)能否真正落地。

有不同的深圳創(chuàng)業(yè)者都曾談及政府“給錢”的作用，包括各種引進資助、獎勵等，但這只是其中一個方面，創(chuàng)業(yè)能否成功，可能更多取決于城市的“軟環(huán)境”，這包括政府服務(wù)、法治環(huán)境、體制創(chuàng)新、市場資源配置能力等。

10月31日，深圳市絢圖新材科技有限公司創(chuàng)始人、總經(jīng)理林海暉在全球創(chuàng)新人才論壇上談及他選擇深圳作為創(chuàng)業(yè)地的理由，總結(jié)了深圳的三大優(yōu)勢：產(chǎn)業(yè)閉環(huán)、金融閉環(huán)和政務(wù)閉環(huán)。

產(chǎn)業(yè)閉環(huán)是指關(guān)鍵供應(yīng)商與關(guān)鍵客戶要在三小時的車程范圍內(nèi)形成集群，節(jié)省創(chuàng)業(yè)時間和整合成本，深圳有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈；金融閉環(huán)方面，從初創(chuàng)企業(yè)到IPO至少要經(jīng)過5輪融資，這期間涉及股權(quán)和債權(quán)融資各類金融產(chǎn)品，深圳的科技金融資源也很齊全；政務(wù)閉環(huán)方面，深圳有非常清晰的城市定位，持續(xù)穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)政策，簡潔有效的政企關(guān)系以及充分的法務(wù)指導(dǎo)與保障。

林海暉說，“所有的人才都應(yīng)當(dāng)把他的下一站放在深圳，這里有最棒的人才政策，你的技術(shù)可以落地，你的夢想可以實現(xiàn)。對科技人才來講，沒有什么比夢想得到實現(xiàn)更重要?！?/p> 　　

王偉中也表示，誠摯歡迎海內(nèi)外優(yōu)秀人才匯聚深圳，勇敢追夢，奮斗圓夢，與深圳攜手共進，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

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