深圳市人力資源和社會(huì)保障局深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《深圳市新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法》的通知

　　深人社規(guī)〔2022〕3號(hào)各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《深圳市新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　深圳市人力資源和社會(huì)保障局深圳市財(cái)政局

　　2022年3月25日

　　深圳市新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法第一條、為做好新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼工作，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條、本辦法適用于本市新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審核、發(fā)放和監(jiān)督管理。第三條、本辦法所稱新引進(jìn)博士人才，是指2021年9月1日起，經(jīng)市、區(qū)（含新區(qū)、前海合作區(qū)）人力資源部門首次引進(jìn)的具有博士學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生、在職人才和留學(xué)回國(guó)人員（以下統(tǒng)稱國(guó)內(nèi)新引進(jìn)博士人才），以及首次在深圳就業(yè)的具有博士學(xué)歷（學(xué)位）的港澳臺(tái)和外籍人才（以下統(tǒng)稱海外新引進(jìn)博士人才）。新引進(jìn)博士人才的年齡需在35歲（含）以下，年齡計(jì)算以引進(jìn)時(shí)間為判斷時(shí)點(diǎn)。其中，國(guó)內(nèi)新引進(jìn)博士人才的引進(jìn)時(shí)間以首份引進(jìn)審核文件簽發(fā)日期為準(zhǔn)。引進(jìn)審核文件是指應(yīng)屆畢業(yè)生介紹信、留學(xué)人員行政介紹信、在職人才招調(diào)通知、招收進(jìn)站博士后人員備案通知書、接收出站博士后人員備案通知書等。海外新引進(jìn)博士人才的引進(jìn)時(shí)間以首次在深圳通過(guò)工作單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的日期為準(zhǔn)。第四條、市人力資源保障部門負(fù)責(zé)新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼申請(qǐng)的受理、審核、發(fā)放及監(jiān)管。市人事人才公共服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市人事中心）具體負(fù)責(zé)新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼審核和發(fā)放工作。

　　市人力資源保障部門負(fù)責(zé)將新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼資金納入市人事中心年度部門預(yù)算、決算，報(bào)市財(cái)政部門審核；市人事中心負(fù)責(zé)按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。第五條、市財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核市人力資源保障部門的新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼資金預(yù)算和決算，報(bào)市人民代表大會(huì)審議通過(guò)后下達(dá)資金指標(biāo)。第六條、新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為元/人。第七條、新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼由新引進(jìn)博士人才所在單位向市人力資源保障部門提出申請(qǐng)。市人力資源保障部門分兩次審核發(fā)放，首次發(fā)放金額為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的30%，續(xù)發(fā)金額為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%。第八條、新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼的申領(lǐng)條件如下：

　　（一）國(guó)內(nèi)新引進(jìn)博士人才：

　　1.取得深圳戶籍。

　　2.具有博士研究生學(xué)歷。

　　3.首發(fā)申請(qǐng)時(shí)在深圳全職工作，在引進(jìn)后通過(guò)本市工作單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)3個(gè)月以上（不含補(bǔ)繳，下同）。

　　4.續(xù)發(fā)申請(qǐng)時(shí)仍具有深圳戶籍、在深圳全職工作且自首發(fā)申請(qǐng)之日起通過(guò)本市工作單位連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月。

　　學(xué)歷、引進(jìn)身份等條件以辦理引進(jìn)手續(xù)時(shí)核準(zhǔn)的信息為準(zhǔn)。（二）海外新引進(jìn)博士人才：1.具有以下身份之一：（1）香港、澳門永久性居民。以永久性港澳居民身份證和《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》為準(zhǔn)。

　?。?）赴港澳定居的內(nèi)地居民（已注銷內(nèi)地戶籍）。以港澳居民身份證和《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》為準(zhǔn)。（3）臺(tái)灣地區(qū)居民。以《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》為準(zhǔn)。（4）外國(guó)國(guó)籍人士。以護(hù)照或外國(guó)人永久居留證為準(zhǔn)。申請(qǐng)人身份信息應(yīng)當(dāng)與申報(bào)繳納個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)所使用的身份信息保持一致。申請(qǐng)人使用多個(gè)不同身份信息登記納稅、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，須分別在稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)并檔、在社保部門進(jìn)行信息變更或合并后申報(bào)，并提交其他身份信息文件。2.具有博士研究生學(xué)歷（學(xué)位）。其中以國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)取得我國(guó)承認(rèn)的國(guó)（境）外博士學(xué)歷學(xué)位，以國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的《香港、澳門特別行政區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》《臺(tái)灣地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》或《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》為準(zhǔn)；以國(guó)內(nèi)學(xué)歷申請(qǐng)的，以國(guó)家教育部學(xué)歷查詢網(wǎng)站出具的《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》記載的學(xué)歷為準(zhǔn)。3.首發(fā)申請(qǐng)時(shí)在深圳全職工作，引進(jìn)后通過(guò)本市工作單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)3個(gè)月以上。4.續(xù)發(fā)申請(qǐng)時(shí)仍在深圳全職工作，且自首發(fā)申請(qǐng)之日起通過(guò)本市工作單位連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月。社會(huì)保險(xiǎn)是指新引進(jìn)博士人才通過(guò)工作單位依法繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷5個(gè)社保險(xiǎn)種（社保政策允許的特殊情況除外）。第九條、新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審核和發(fā)放按以下方式辦理：（一）申請(qǐng)。1.首發(fā)申請(qǐng)。國(guó)內(nèi)新引進(jìn)博士人才應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)審核通過(guò)之日起12個(gè)月內(nèi)，海外新引進(jìn)博士人才應(yīng)當(dāng)在首次通過(guò)本市工作單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)之日起12個(gè)月內(nèi)，通過(guò)“新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼業(yè)務(wù)系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）填報(bào)個(gè)人信息，作出書面承諾，并提交所在單位審核。所在單位對(duì)申請(qǐng)人的信息進(jìn)行審核并作出書面承諾后，在新引進(jìn)博士人才引進(jìn)之日起12個(gè)月內(nèi)向市人力資源保障部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。2.續(xù)發(fā)申請(qǐng)。首筆補(bǔ)貼資金發(fā)放后，申請(qǐng)人符合續(xù)發(fā)條件且所在單位與首發(fā)申請(qǐng)單位一致的，無(wú)需提出續(xù)發(fā)申請(qǐng)，由系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)起申請(qǐng)。申請(qǐng)人所在單位與首發(fā)申請(qǐng)單位不一致的，申請(qǐng)人所在單位應(yīng)當(dāng)在符合續(xù)發(fā)條件的3個(gè)月內(nèi)通過(guò)系統(tǒng)提出續(xù)發(fā)申請(qǐng)，且申請(qǐng)時(shí)仍符合本辦法第八條規(guī)定的續(xù)發(fā)條件。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)的，視為申請(qǐng)人自動(dòng)放棄生活補(bǔ)貼申請(qǐng)資格。申請(qǐng)人所在單位提交申請(qǐng)后，可以在公示結(jié)束前撤銷補(bǔ)貼申請(qǐng)。公示結(jié)束后，不得撤銷補(bǔ)貼申請(qǐng)。（二）審核。生活補(bǔ)貼審核分為首發(fā)審核和續(xù)發(fā)審核。通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接各政務(wù)信息共享平臺(tái)，自動(dòng)比對(duì)申請(qǐng)人的戶籍、社保繳納、引進(jìn)時(shí)間等信息，市人力資源保障部門根據(jù)比對(duì)結(jié)果以及本辦法規(guī)定的條件，在20個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼審核。審核不通過(guò)的，系統(tǒng)告知審核不予通過(guò)的理由。申請(qǐng)未通過(guò)首發(fā)審核，但仍在申請(qǐng)有效期內(nèi)的，可以再次提出首發(fā)申請(qǐng)。申請(qǐng)人不符合本規(guī)定第八條續(xù)發(fā)條件的，續(xù)發(fā)審核終止，不得再次申請(qǐng)發(fā)放生活補(bǔ)貼。（三）公示和發(fā)放。市人力資源保障部門對(duì)審核通過(guò)的新引進(jìn)博士人才，于次月在本部門網(wǎng)站集中公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，市人力資源保障部門將申請(qǐng)人納入補(bǔ)貼發(fā)放名單，按照國(guó)庫(kù)集中支付要求，將生活補(bǔ)貼款撥付至申請(qǐng)人所在單位的銀行賬戶。公示結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，市人力資源保障部門辦理發(fā)放手續(xù)。所在單位應(yīng)當(dāng)在收到生活補(bǔ)貼資金之日起30日內(nèi)發(fā)放至申請(qǐng)人的銀行賬戶。申請(qǐng)人所在單位因賬戶信息不準(zhǔn)確造成補(bǔ)貼發(fā)放不成功的，在更正信息后納入下一個(gè)撥付周期發(fā)放。第十條、申請(qǐng)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)書面材料到相應(yīng)的受理部門現(xiàn)場(chǎng)辦理：

　?。ㄒ唬?duì)申請(qǐng)審核結(jié)果有異議的；

　?。ǘ┏蜂N生活補(bǔ)貼申請(qǐng)的；

　　（三）其他需現(xiàn)場(chǎng)處理的問(wèn)題。有前款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在審核決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理。第十一條、新引進(jìn)博士人才有以下情形之一的，不得申領(lǐng)生活補(bǔ)貼：（一）屬我市（含駐深）機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員的；（二）已領(lǐng)取深圳市高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼（含原海外高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼）的；（三）根據(jù)《深圳市博士后資助資金管理辦法》（深人社規(guī)〔2018〕20號(hào)）或省有關(guān)博士后支持政策等，已領(lǐng)取博士后生活補(bǔ)貼的；（四）根據(jù)《深圳市人才安居辦法》（深圳市人民政府令第273號(hào)），已領(lǐng)取新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼的；（五）根據(jù)《深圳市新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法》（深人社規(guī)〔2016〕20號(hào)），已領(lǐng)取新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼的；（六）根據(jù)本辦法領(lǐng)取過(guò)生活補(bǔ)貼的；（七）根據(jù)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（深前海規(guī)〔2021〕3號(hào)），已領(lǐng)取香港青年生活補(bǔ)貼的。第十二條、生活補(bǔ)貼申請(qǐng)實(shí)行申請(qǐng)人及所在單位誠(chéng)信申報(bào)承諾制。申請(qǐng)人及所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供信息或材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。所在單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定將生活補(bǔ)貼資金發(fā)放至申請(qǐng)人的銀行賬戶，占用、挪用、截留生活補(bǔ)貼資金的，依法依規(guī)追究責(zé)任。申請(qǐng)人及所在單位利用虛假信息或材料，或者以不正當(dāng)手段騙取本辦法規(guī)定的生活補(bǔ)貼的，取消申請(qǐng)人的補(bǔ)貼申請(qǐng)資格。如已領(lǐng)取補(bǔ)貼的，由市人力資源保障部門責(zé)令其退還或追回，并將申請(qǐng)人及所在單位的不良記錄納入深圳市公共信用信息資源目錄，推送至市公共信用信息平臺(tái)，申請(qǐng)人及所在單位5年內(nèi)不得參加人才獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選或者享受本市人才優(yōu)惠政策和資金資助。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十三條、市人力資源保障部門對(duì)申請(qǐng)人領(lǐng)取生活補(bǔ)貼的資格條件，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)；對(duì)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)仍無(wú)法核實(shí)申請(qǐng)人資格條件的，應(yīng)當(dāng)采取書面核查、現(xiàn)場(chǎng)核查、申請(qǐng)人補(bǔ)充材料等方式進(jìn)一步核實(shí)，核實(shí)時(shí)間不得超過(guò)60個(gè)工作日，且不計(jì)入審核工作時(shí)限。第十四條、相關(guān)職能部門及其工作人員不按照規(guī)定履行職責(zé)的，依法依規(guī)追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十五條、新引進(jìn)博士人才自引進(jìn)我市之日起，具有下列情形之一的，不認(rèn)定為在深圳全職工作：（一）在市外繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)或工資薪金個(gè)人所得稅的（市外社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況以社保部門出具的社保清單為準(zhǔn)，市外工資薪金個(gè)人所得稅繳納情況以稅務(wù)部門出具的個(gè)人所得稅納稅清單為準(zhǔn)）；（二）在市外領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬所得高于深圳工資薪金所得的（以稅務(wù)部門出具的個(gè)人所得稅納稅清單為準(zhǔn)）；（三）非在深圳全職工作的其他情形。第十六條、本辦法自2022年4月15日起實(shí)施，有效期5年。