記者8日從最新一期《政府公報》獲悉,醞釀已久的深圳市高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)“1+6”文件已正式出臺。深圳分別在高層次專業(yè)人才的認(rèn)定、住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、科研津貼和國(境)外高級專家特聘管理6個方面為各類人才度身訂造了一套完善的服務(wù)體系。

　　人才引進

　　綠色通道確保無障礙引進

　　在引才工作上,《實施意見》提出,高層次專業(yè)人才來深工作可特事快辦,構(gòu)建綠色通道,實施無障礙引進。進入已滿編事業(yè)單位的可申請專項編制,需聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)而暫無空缺職位的,可申請?zhí)卦O(shè)崗位破格聘任。引進國家級領(lǐng)軍人才實行個性化服務(wù),由人才服務(wù)機構(gòu)全程跟蹤協(xié)助辦理各項手續(xù)。引進地方級領(lǐng)軍人才和后備級人才可使用專用窗口,專人快速辦理引進手續(xù)。引進的高層次專業(yè)人才需補繳超齡養(yǎng)老保險費的,按引進單位經(jīng)費渠道解決。

　　為最大限度吸引海外專家等高層次人才,《實施意見》提出將實施“候鳥計劃”,完善柔性引才機制。在高校、科研機構(gòu)、公共服務(wù)機構(gòu)等設(shè)立短期工作崗位,吸引高層次專業(yè)人才以柔性流動方式,不轉(zhuǎn)關(guān)系、不遷戶口,短期來深從事教學(xué)、科研、技術(shù)服務(wù)、項目合作等工作。市政府提供短期住房、生活補貼等,協(xié)助解決其子女入學(xué)、配偶就業(yè)等實際問題。

　　人才培養(yǎng)

　　專項資金首期投入2億

　　為確保相關(guān)人才戰(zhàn)略的順利實施,深圳將加大人才工作投入,設(shè)立“高層次專業(yè)人才工作專項資金”,用于高層次專業(yè)人才各項獎勵、資助和補貼,市級專項資金首期投入約2億元,列入年度財政預(yù)算。

　　在此基礎(chǔ)上,深圳還將設(shè)立“鵬城杰出人才獎”,在市政府特殊津貼制度基礎(chǔ)上,進一步加強對有杰出貢獻專業(yè)人才的表彰和獎勵。按照專業(yè)貢獻非常突出、創(chuàng)造顯著經(jīng)濟或社會效益的標(biāo)準(zhǔn),每兩年評選10名左右優(yōu)秀高層次專業(yè)人才,授予“鵬城杰出人才獎”,每人獎勵50萬元。

　　此外,深圳還將建立高層次專業(yè)人才工作績效評估制度,將高層次專業(yè)人才工作評估納入政府績效評估體系中,由市政府績效評估部門對包括高層次專業(yè)人才政策實施情況、高層次專業(yè)人才專項資金使用情況,以及高層次專業(yè)人才隊伍整體建設(shè)情況進行定期評估。

　　亮點

　　◎分類

　　分三個等級認(rèn)定高層次人才

　　《深圳市高層次專業(yè)人才認(rèn)定辦法(試行)》指出,高層次專業(yè)人才包括高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,這兩類人才從已在深工作、來深自主創(chuàng)業(yè)或已與在深單位達成工作意向的優(yōu)秀專業(yè)人才中認(rèn)定產(chǎn)生,分為國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才和后備級人才三個等級,任期為5年,期滿可再次申請高層次專業(yè)人才的認(rèn)定。

　　國家級領(lǐng)軍人才人選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為:中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選、國家有突出貢獻的中青年專家；直接培養(yǎng)出獲得奧運會、世界杯、世錦賽冠軍的主教練員等各式人才。

　　地方級領(lǐng)軍人才人選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為:享受國務(wù)院特殊津貼人員,省(部)級有突出貢獻的中青年專家,省(含副省級市)級以上優(yōu)秀專家；廣東省工藝美術(shù)大師；廣東省名中醫(yī)稱號獲得者等各類人才。

　　后備級人才人選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為:40周歲以下相對年輕的,有前途的各學(xué)科、產(chǎn)業(yè)的帶頭人。如近5年,獲得省、部級科學(xué)技術(shù)獎二等獎；市(省會和地級市)級科學(xué)技術(shù)獎一等獎；獲得全國優(yōu)秀班主任榮譽稱號,教育部“青年骨干教師培養(yǎng)計劃”人選。

　　◎住房

　　兩院院士按200平米標(biāo)準(zhǔn)補貼

　　《深圳市高層次專業(yè)人才住房解決辦法(試行)》規(guī)定,高層次專業(yè)人才享受住房補貼(包括購房補貼、購房貼息、租房補貼)的,按照以下建筑面積標(biāo)準(zhǔn)計算:兩院院士200平方米,其他國家級領(lǐng)軍人才150平方米；地方級領(lǐng)軍人才100平方米；后備級人才80平方米。此外,國家級領(lǐng)軍人才還可選擇購房補貼、租住人才公寓、租房補貼等方式解決居住問題。

　　深圳市財政給予購房補貼的,購房補貼總額的30%可在購房后憑房產(chǎn)證或購房合同一次性領(lǐng)取,剩余購房補貼在5年內(nèi)逐月等額發(fā)放。購房補貼單價標(biāo)準(zhǔn)參照深圳市機關(guān)事業(yè)單位職工住房貨幣化改革補差單價確定。夫妻雙方都屬高層次專業(yè)人才的,按照“就高不就低”的原則,只對層次較高的一方予以補貼,不重復(fù)享受。

　　◎研修津貼

　　參加學(xué)術(shù)會議可享津貼

　　《深圳市高層次專業(yè)人才學(xué)術(shù)研修津貼制度實施辦法(試行)》規(guī)定,學(xué)術(shù)研修津貼資助的學(xué)術(shù)研修活動分為學(xué)術(shù)會議類和進修類。

　　國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才執(zhí)行以下津貼標(biāo)準(zhǔn):舉辦地在亞洲以外,津貼1萬元；舉辦地在亞洲(不含國內(nèi)),津貼5000元；舉辦地在中國(含港澳臺),津貼3000元。后備級人才津貼額度減半,所在單位可給予配套資助。

　　而進修類須為高層次專業(yè)人才短期(3個月以上,12個月以內(nèi))赴高校、科研機構(gòu)進修或做訪問學(xué)者等學(xué)術(shù)活動。國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才執(zhí)行以下津貼標(biāo)準(zhǔn):在國外進修的,津貼1萬元；在國內(nèi)(含港澳臺)進修的,津貼5000元。后備級人才津貼額度減半,所在單位可給予配套資助。

　　◎子女入學(xué)

　　國家級領(lǐng)軍人才子女可任挑學(xué)校

　　《深圳市高層次專業(yè)人才子女入學(xué)解決辦法(試行)》規(guī)定:

　　國家級領(lǐng)軍人才子女申請就讀市義務(wù)教育階段學(xué)校和高中轉(zhuǎn)學(xué)的,可在全市范圍內(nèi)選擇一所學(xué)校申請就讀,市、區(qū)教育部門和學(xué)校應(yīng)給予妥善安排；地方級領(lǐng)軍人才子女申請就讀市義務(wù)教育階段學(xué)校和高中轉(zhuǎn)學(xué)的,按就近入學(xué)原則和實際情況,安排在其父、母或委托監(jiān)護人居住地段或相鄰地段的省一級學(xué)校就讀；后備級領(lǐng)軍人才子女申請就讀市義務(wù)教育階段學(xué)校和高中轉(zhuǎn)學(xué)的,按就近入學(xué)原則和實際情況,安排在其父、母或委托監(jiān)護人居住地段或相鄰地段的省、市一級學(xué)校就讀。

　　此外,高層次專業(yè)人才非本市戶籍子女在本市就讀義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校,享受本市戶籍學(xué)生同等待遇。高層次專業(yè)人才子女就讀高中階段學(xué)校需要擇校的,免交擇校費。

　　◎配偶就業(yè)

　　由人事和勞動部門協(xié)助解決

　　《深圳市高層次專業(yè)人才配偶就業(yè)促進辦法(試行)》規(guī)定,高層次專業(yè)人才配偶就業(yè)問題由市、區(qū)人事和勞動保障部門負責(zé)協(xié)助解決。

　　國家級領(lǐng)軍人才配偶就業(yè)問題按以下方式解決:屬公務(wù)員或事業(yè)單位在編在崗人員的,由市、區(qū)人事部門根據(jù)個人情況,統(tǒng)籌安排到市相關(guān)部門或事業(yè)單位；屬其他單位工作的,由市、區(qū)人事部門根據(jù)個人情況協(xié)調(diào)安排到企業(yè)；參加市事業(yè)單位選聘的,可不限身份、專業(yè)技術(shù)資格和學(xué)歷條件。

　　地方級領(lǐng)軍人才配偶和后備級人才配偶就業(yè)問題按以下方式解決:屬公務(wù)員或事業(yè)單位在編在崗人員的,由市、區(qū)人事部門根據(jù)個人情況,按照相關(guān)部門和事業(yè)單位的人員編制和崗位任職條件,幫助協(xié)調(diào)解決；中級以上專業(yè)技術(shù)資格或者技師資格的,或通過全日制普通高等教育取得大專以上學(xué)歷的,可參加深圳市事業(yè)單位選聘。

　　此外,高層次人才配偶參加深圳市事業(yè)單位公開招考職員、雇員的,可報考面向本市戶籍人員招考的職位；如符合因技能水平不足而導(dǎo)致就業(yè)困難等條件的,可納入市就業(yè)援助體系,由勞動保障部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定,同等條件下優(yōu)先協(xié)助其解決就業(yè)問題。

　　◎國(境)外高級專家特聘

　　境外專家年薪50萬起

　　《深圳市國(境)外高級專家特聘崗位管理辦法(試行)》規(guī)定,各機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要,每年8月份向市人事部門提出下一年度國(境)外專家特聘崗位的設(shè)崗申請。聘請的國(境)外專家必須是在專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲望,對某一領(lǐng)域的發(fā)展有過開拓性貢獻；或是在國(境)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授、研究員職務(wù)等5種類型的著名專家。

　　國(境)外專家聘期為1年以上的,實行年薪制,年薪標(biāo)準(zhǔn)起點為50萬元,最高不超過100萬元。聘用期限少于1年的,按月薪執(zhí)行,月薪標(biāo)準(zhǔn)起點為4萬元,最高不超過8萬元。具體薪酬由聘用雙方協(xié)商確定,以聘用合同約定為準(zhǔn)。

　　■專家訪談深圳市社會科學(xué)院副院長王世巍:

　　高層次人才不應(yīng)是城市的花瓶

　　記者:僅僅依靠這6方面的服務(wù)和資助能夠提高深圳對高層次人才的吸引力嗎?

　　王世巍:文件從住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、科研津貼等方面為各類人才提供了相對完整的配套服務(wù),操作性強,可謂用心良苦。除此之外,我覺得還應(yīng)該在人才的工作環(huán)境、成長環(huán)境上多下工夫,因為高層次人才不應(yīng)該是城市的花瓶,一定要附著在產(chǎn)業(yè)、附著在事業(yè)上。人才的使用是對人才最大的尊重,我們引進和培養(yǎng)人才要讓他們和深圳的社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展結(jié)合起來,讓他們在這里找到揮灑才能的舞臺,才能夠引得進、留得住人才。

　　記者:文件將人才分為國家級、地方級、后備級人才3個等級,住房等各種待遇也分類對號入座,是否合理呢?

　　王世巍:城市的發(fā)展需要各種類型、各種層次的人才,文件把各類高層次人才劃分為3個檔次,而且兼顧到人文、社科、體育等領(lǐng)域,應(yīng)該說是相對合理和科學(xué)的,既方便了各部門按圖索驥,也避免了造成資源的浪費。

　　記者:在待遇方面,如兩院院士可以享受200平方米的住房補貼,這個額度是否合適?

　　王世巍:院士應(yīng)該說是高層次人才的代表,也是各地人才競爭的焦點。深圳目前的兩院院士屈指可數(shù),甚至還沒有一些高校的院士數(shù)量多,因此為其開出優(yōu)厚的條件是可以理解的。國內(nèi)曾有一些城市開出過送別墅的待遇,當(dāng)然,我們沒有必要進行攀比,因為深圳的房價、消費水平和城市的整體發(fā)展水平和它們不同,我們出臺的各種條件應(yīng)該結(jié)合自己的實際,要在財政允許尺度內(nèi),提高自己的吸引力,更重要是為人才提供一個成長與發(fā)揮才干的舞臺。

　　鏈接“1+6”文件

　　文件主件:《關(guān)于加強高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》

　　6個附件:《深圳市高層次專業(yè)人才認(rèn)定辦法》、《深圳市高層次專業(yè)人才住房解決辦法》、《深圳市高層次專業(yè)人才配偶就業(yè)促進辦法》、《深圳市高層次專業(yè)人才子女入學(xué)解決辦法》、《深圳市高層次專業(yè)人才學(xué)術(shù)研修津貼制度實施辦法》及《深圳市國(境)外高級專家特聘崗位管理辦法》。