原標(biāo)題:擴(kuò)大“鵬城優(yōu)才卡”政策優(yōu)惠面,放寬港澳臺(tái)及外籍專家社保參保限制深圳將出臺(tái)人才引進(jìn)新政
升級(jí)“鵬城優(yōu)才卡”;進(jìn)一步擴(kuò)大外國(guó)人才簽證發(fā)放范圍,放寬簽證有效期限;進(jìn)一步放寬部分港澳臺(tái)及外籍專家參保繳費(fèi)年齡限制。14日上午,深圳市人力資源和社會(huì)保障局召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布深圳海內(nèi)外人才引進(jìn)成果及系列新政策。
建立多元化多維度人才評(píng)價(jià)機(jī)制
高層次人才認(rèn)定,一直是深圳高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作,也是核心工作。在深圳市外國(guó)專家局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來,突出業(yè)績(jī)、能力和市場(chǎng)認(rèn)可導(dǎo)向,實(shí)行多元化、多維度評(píng)價(jià)機(jī)制,是深圳在該領(lǐng)域的最大特色。具體而言,一是制定“伯樂相馬”——青年人才舉薦制度,由各行業(yè)杰出人才和領(lǐng)軍企業(yè)高管直接推薦優(yōu)秀青年入選市高層次人才。目前已聘請(qǐng)了包括馬蔚華、王石、王傳福等知名企業(yè)家,以及中國(guó)科學(xué)院院士楊煥明、中國(guó)工程院院士徐揚(yáng)生等專家學(xué)者共20人擔(dān)任舉薦委員。二是授權(quán)用人主體“自主評(píng)價(jià)”,授權(quán)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和新型科研機(jī)構(gòu)自主認(rèn)定高層次人才,并享受相應(yīng)政策待遇。目前,在華大基因試點(diǎn)建立人才認(rèn)定辦法、人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和專家?guī)旃芾磙k法等特殊人才認(rèn)定體系,自主認(rèn)定了64名基因組學(xué)高層次人才。三是引入市場(chǎng)要素“社會(huì)評(píng)價(jià)”。目前,深圳人才認(rèn)定逐步引入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)化評(píng)價(jià)要素。
與此同時(shí),深圳進(jìn)一步向用人主體放權(quán),減少事前審批、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,消除對(duì)用人主體的過度干預(yù)。目前,深圳已將76個(gè)評(píng)委會(huì)、118個(gè)專業(yè)的職稱評(píng)審工作交由38家行業(yè)組織負(fù)責(zé)。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等開展職稱自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)。2015年起在深圳光啟高等理工研究院開展超材料專業(yè)高、中級(jí)職稱自主評(píng)審試點(diǎn),共評(píng)審?fù)ㄟ^13位高級(jí)工程師、5位工程師。
擴(kuò)大外國(guó)人才簽證發(fā)放范圍
上述一系列人才政策和舉措之外,深圳人才政策還將迎來新進(jìn)展。舉措之一是進(jìn)一步擴(kuò)大“鵬城優(yōu)才卡”政策優(yōu)惠面。據(jù)了解,深圳于2017年11月1日啟用的高層次人才“鵬城優(yōu)才卡”,覆蓋人群包括海內(nèi)外高端人才及優(yōu)秀留學(xué)生(具體為深圳認(rèn)定的高層次人才和“孔雀計(jì)劃”海外高層次人才),持卡人可在入戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、人才安居、出入境居留等方面享受優(yōu)惠政策。接下來,該卡覆蓋人群進(jìn)一步擴(kuò)大,不僅涵蓋已認(rèn)定的高層次人才,還包括外籍高端人才;優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大,將包括社會(huì)保險(xiǎn)、貸款、科技基金申請(qǐng)等生活的方方面面。
同時(shí),深圳將進(jìn)一步落實(shí)人才簽證政策,擴(kuò)大外國(guó)人才簽證發(fā)放范圍,放寬簽證有效期限,為高端外國(guó)人才出入境開辟綠色通道。這意味著,符合條件的外國(guó)人,將會(huì)擁有5—10年的多次往返簽證。深圳還將為外籍高層次人才及其外籍配偶、子女申請(qǐng)辦理簽證或者居留證件,依法依規(guī)提供便利。
進(jìn)一步放寬部分港澳臺(tái)及外籍專家參保繳費(fèi)年齡限制。據(jù)了解,放寬條件前,外籍人員和港澳臺(tái)人員女性年滿50周歲、男性年滿60周歲的,不能參加深圳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。放寬條件后,在深圳市合法就業(yè)且在管理崗位工作的港澳臺(tái)及外籍女性專家,可通過用人單位在深圳市參保繳費(fèi)至55周歲。而在深圳合法就業(yè)且符合以下條件之一的港澳臺(tái)及外籍女性專家,可通過用人單位申請(qǐng)?jiān)谏钲趨⒈@U費(fèi)至60周歲。(條件一:持有外國(guó)人來華工作許可證的A類外國(guó)高端人才;條件二:海外高層次“孔雀計(jì)劃”人才。)
此外,被評(píng)為我國(guó)兩院院士的港澳臺(tái)及外籍專家可通過用人單位申請(qǐng)?jiān)谏钲趨⒈@U費(fèi)至70周歲,個(gè)別確因國(guó)家重大項(xiàng)目特殊需要的,可通過用人單位申請(qǐng)?jiān)谏顓⒈@U費(fèi)至75周歲。符合以上規(guī)定的港澳臺(tái)及外籍專家在達(dá)到上述規(guī)定參保繳費(fèi)年齡限制時(shí),已在深圳實(shí)際繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿10年但未滿15年,繼續(xù)在深圳合法就業(yè)的,可通過用人單位申請(qǐng)延期繼續(xù)繳費(fèi)。
海外高層次人才引進(jìn)5年增長(zhǎng)近14倍
近年來,深圳市人力資源和社會(huì)保障局陸續(xù)出臺(tái)高層次專業(yè)人才“1+6”政策、海外高層次人員“孔雀計(jì)劃”和人才優(yōu)先發(fā)展81條措施等政策文件,高層次人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷完善。數(shù)據(jù)顯示:
截至2017年10月底,深圳已累計(jì)認(rèn)定海內(nèi)外高層次人才9604人。
國(guó)內(nèi)高層次人才6872人(杰出人才36人,國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才310人,地方級(jí)領(lǐng)軍人才1874人,后備級(jí)人才4652人),是2009年的5.1倍;
海外高層次人才2732人(A類170人,B類602人,C類1960人),是2012年的14.8倍;
在站博士后數(shù)量達(dá)到1780人,同比增加33.8%。
深圳市引進(jìn)留學(xué)人員數(shù)量連續(xù)3年增幅超過40%。累計(jì)引進(jìn)留學(xué)人員超9萬人。
2016年引進(jìn)數(shù)量突破萬人,再創(chuàng)新高,增幅高達(dá)50%。
截至2017年10月底,深圳共引進(jìn)海外留學(xué)人員1.48萬人。預(yù)計(jì)年底引進(jìn)將超1.6萬人,同比增幅可達(dá)50%。
2017年1月—10月,深圳共接收畢業(yè)生約9.34萬人,同比增長(zhǎng)30.29%;
2017年1月—10月,引進(jìn)在職人才約10.78萬人,同比增長(zhǎng)46.44%。
深圳畢業(yè)生接收人數(shù)連續(xù)4年創(chuàng)新高,人才引進(jìn)總?cè)藬?shù)連續(xù)2年創(chuàng)新高。
自2015年以來,深圳已累計(jì)受理新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼申請(qǐng)30.2萬人次,累計(jì)發(fā)放23.7萬人次18.6億元。