11月1日上午，晉城市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任侯虎勝主持發(fā)布會，市委副秘書長、市委政研室主任、市委改革辦（市綜改辦）常務副主任王志強及六家重點責任單位相關負責人就出臺深化戶籍制度改革和引進人才配套新政的落實情況進行發(fā)布并回答記者提問。
發(fā)布會上
市委副秘書長
市委政研室主任
市委改革辦（市綜改辦）常務副主任
王志強
對市委出臺文件后
宣傳、培訓、落實情況
進行簡要通報
全方位宣傳，擴大影響，營造氛圍
對“兩個文件”的宣傳，我們以新聞發(fā)布會的形式拉開帷幕，相關部門的負責同志分別介紹了文件出臺的背景和意義、解讀了“兩個文件”的主要內容，并回答了記者的提問。
◆安排各部門領導接受專訪，在太行日報開設“勇趟深水區(qū)敢啃硬骨頭——改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，助力高質量轉型發(fā)展”和“全面深化改革晉城再出發(fā)大家談”專欄，刊登各類采訪稿、評論員文章、專家文章30余篇；
◆通過太行日報、晉城在線、晉城電視臺、晉城改革之聲和太行紅葉”左邊微信公眾號右邊等媒體，分14期回復網民咨詢問題135個（其中，市委改革辦分10期回復104個問題，市委人才辦分4期回復31個問題）；
◆編發(fā)通俗易懂的標語，在市區(qū)人群密集地方7塊1ed屏滾動播放。
通過一個多月的集中宣傳，做到了家喻戶曉、眾所周知。
全覆蓋培訓，凝聚共識，形成合力
從8月12日至10月18日，前后歷時兩個多月、覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部近萬人的培訓畫上圓滿句號。培訓分3批進行，第一、二批在黨校住校培訓，第三批赴各縣（市、區(qū)）巡回培訓。
第一批重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子成員、村（社區(qū)）兩委“主干”培訓，共10期約5000人；
第二批重點針對市直單位科級實職干部培訓，共3期約1500人；
第三批10月16日至18日，赴各縣(市、區(qū))針對縣(市、區(qū))直單位科級以上干部進行培訓，約3500人。規(guī)模之大、范圍之廣前所未有。
張志川書記對培訓高度重視，親自審定培訓方案、親自進行安排部暑，并結合“改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為”主題教育，在市直單位科級干部第一期培訓班開班儀式上，為市四大班子領導、市直單位“一把手”和全體學員作開班動員。市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委改革辦、市委黨校、市新聞傳媒集團等多部門通力配合，培訓取得圓滿成功。
學員們一致表示，這次培訓既是一次全市干部大學習、也是一次思想大解放，解決了基層干部“裹足不前不想干、政策不通不會干、擔當不足不敢干”的問題，有高度，接地氣，解渴又管用。
多方面配套，明確流程，狠抓落實
為確保“兩個文件”落地落實，張志川書記作出批示，要求各級各部門必須提高站位，確保政策落實，確保無旋轉門、玻璃門，打通“最后一公里”。不作為、慢作為將嚴肅追責。市委常委、市委秘書長、市委改革辦主任孫世新親自主持召開專題會議落實張志川書記重要批示精神，市委市政府督查室跟蹤督辦，各部門迅速啟動配套文件起草工作。期間，市委常委、組織部長、市委人才工作領導小組組長衛(wèi)明喜還召開專題會議，認真聽取兩個“人才新政”涉及到的相關單位落實政策情況匯報并提出具體要求。特別是，10月18日，全市人才大會召開，體現了市委出臺政策、落實政策，打造區(qū)域人才高地和人才強市的最大誠意和務實行動，彰顯了市委將改革進行到底的信心和決心。
到今天為止，市委組織部、市委人才辦、市教育局、市公安局、市財政局、市金融辦、市人社局、市住建局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市科技局、市民政局、市總工會、市稅務局等14個部門共完成涉及戶籍制度改革和人才引進政策配套文件17個，形成我市深化戶籍制度改革助力高質量轉型發(fā)展完整的政策體系。
發(fā)布會上
6家重點責任單位相關負責人
發(fā)布和解讀了內容
市教育局
為深入貫徹落實我市《關于深化戶籍制度改革助力高質量轉型發(fā)展的實施辦法（試行）》，切實做好全市戶籍制度改革后適齡人口就學工作，市委改革辦印發(fā)了《關于深化入學制度改革助力戶籍政策落地的實施細則（試行）》?！都殑t》明確，由市教育局負責全市適齡人口就學工作的統(tǒng)籌協(xié)調。各縣（市、區(qū)）教育行政部門負責具體的組織實施，各中小學校、幼兒園負責具體工作的落實。
在學前教育階段
幼兒園在當地教育行政部門的指導下，按照屬地管理、相對就近、公開公正的原則，面向社會自主招收年滿3-5歲的幼兒。
在義務教育階段
新落戶人口適齡子女
與本市常住戶籍人口
享受同等待遇
01
本市戶籍適齡兒童屬于家庭戶籍且房戶一致的，按照學區(qū)劃分范圍直接安排入學；
02
屬于集體戶籍（包括單位集體戶、社區(qū)集體戶）和人戶分離的，在報名人數不超過戶籍地址對口學校招生學位時，直接安排入學；
03
當報名人數超過戶籍地址對口學校招生學位時，按照戶籍遷入時間先后順序安排入學，超出學位部分由戶籍所在地縣級教育行政部門根據學校學位情況，相對就近、統(tǒng)籌安排入學；
04
新落戶適齡人口，在入學當年7月31日（含）前將戶籍遷入我市，并到我市就讀初中階段教育，還可享受優(yōu)質高中分配資格。
在高中教育階段
新落戶適齡人口當年3月1日（不含）前落戶我市，可申請在戶籍所在縣（市、區(qū)）參加我市中考。
新落戶人口高中轉學，需按照《山西省中小學學籍管理辦法實施細則（試行）》執(zhí)行。
新落戶人口在我市參加高考，則按照山西省普通高校招生全國統(tǒng)一考試報名工作的有關規(guī)定執(zhí)行。
在高層次人才引進
子女就學方面
全日制博士研究生或具有高級專業(yè)技術職稱的人員到我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)并落戶的，隨遷學齡子女就讀學前教育、義務教育、高中階段教育的，可在全市范圍內選擇任一學校就讀，并享受初中優(yōu)質高中分配指標，且不受年限限制。
為確保相關政策的落實，該《細則》還制定了詳盡的保障措施，建立了公安、教育聯(lián)動通報機制，及時、全面掌握轄區(qū)內新落戶人口適齡子女就讀需求情況。同時，將新落戶適齡人口全部納入我市教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，進一步加大教育投入，合理規(guī)劃學校布局，充分挖掘區(qū)域內教育資源，擴大學位供給。擴大公辦幼兒園和普惠性幼兒園學位供給，嚴格落實新建住宅小區(qū)配建幼兒園的相關要求。已建成的小區(qū)配套幼兒園，要移交當地教育行政部門，舉辦為公辦或普惠性幼兒園。
市金融辦
市委人才工作領導小組、市委組織部制定出臺《關于激勵高層次人才助力高質量轉型發(fā)展的若干意見（試行）》和《晉城市吸引大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施辦法（試行）》兩個政策性文件后，金融辦及時會同財政部門就金融支持事項進行了細化落實。主要涉及三個方面：
提供融資支持服務
對高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，只要創(chuàng)業(yè)項目不是國家限制性行業(yè)，正常生產經營滿一年且有較好的發(fā)展前景，本人及家庭成員有良好的信用記錄，就可向企業(yè)注冊地的縣（市、區(qū)）金融辦申請加入小微企業(yè)信用貸款風險互助補償機制，在交納會費成為會員后，享受免擔保免抵押的最高100萬元額度的純信用貸款。
這項政策去年經市委張書記親自指導設計并實施以來，已幫助466戶小微企業(yè)和個體工商戶獲得信用貸款2.73億元，收到了良好的社會效益。
提供貸款貼息服務
對在我市轄區(qū)內開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的博士、碩士或具有高級專業(yè)技術職稱的人員（團隊），其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目依照市場化原則在我市轄區(qū)內銀行機構獲取貸款的，可在貸款本息結清日起一年內向項目（企業(yè)）注冊地金融辦進行申請。
30萬元以內貸款按照銀行貸款合同利率由政府全額貼息，貼息時間累計最長不超過5年。
300萬元以內（超過300萬元的以300萬元計算）貸款按照銀行貸款合同利率的50%進行政府貼息，貼息時間累計最長不超過3年。
以上貼息政策不同時享受。
提供擔保費補貼服務
對在我市轄區(qū)內開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的博士、碩士或具有高級專業(yè)技術職稱的人員（團隊），其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目需要擔保的，可直接向項目注冊地擔保公司提出申請，按照市場化原則提供擔保服務；
獲得擔保并在當地金融辦備案后的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，在足額繳納擔保費后一年內，向當地金融辦提出擔保費補貼申請，最長可獲得不超過5年的擔保費全額財政補貼。
市人社局
為認真貫徹落實中共晉城市委關于戶籍制度改革和兩個“人才新政”文件精神，市人社局印發(fā)了《關于落實“深化戶籍制度改革助力高質量轉型發(fā)展的實施辦法”的實施細則》、《關于落實<關于激勵高層次人才助力高質量轉型發(fā)展的若干意見(試行) >和<晉城市吸引大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施辦法（試行）>的實施細則》。
晉城市事業(yè)單位全職引進高層次人才生活補貼（戶籍辦法第十條、人才意見第五條、大學生辦法第六條）
經公開程序新全職引進到我市事業(yè)單位工作的全日制博士、碩士，三年內分別按照每人每月3000元、1000月的標準核定額外生活補貼。
申請人填報《晉城市事業(yè)單位全職引進高層次人才生活補貼申請表》，提供身份證、學歷學位證、電子學歷注冊備案表、派遣證（國外留學畢業(yè)人員需提供教育部留學服務中心出具的《國（境）外學歷學位認證書》）。人社局工資科受理并審核無誤后，于每年年底嚴格按規(guī)定范圍和標準核定用人單位績效工資總量。
落戶晉城全日制博士研究生等人才及其配偶、子女就業(yè)推薦（戶籍辦法第九條、人才意見第五條、第十三條）
到我市落戶的未就業(yè)全日制博士、碩士，到我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)并落戶的全日制博士或具有高級專業(yè)技術職稱人員的配偶子女，可向人社部門提出申請，優(yōu)先推薦在我市企業(yè)就業(yè)。
申請人填報《落戶晉城全日制博士研究生等人才及其配偶、子女就業(yè)推薦登記表》。
晉城市高層次人才工作關系調動（戶籍辦法第十條、人才意見第五條）
適用范圍：原為事業(yè)單位在編在崗工作人員，到我市工作或者落戶的全日制博士、碩士研究生和具有中級及以上專業(yè)技術職稱的人員。
申請人需填報《晉城市高層次人才工作關系調動登記表》，提供學信網可以查詢的相關學歷、學位證，人社部門核發(fā)的專業(yè)技術職稱證件及批準文件，以及已落戶本地的戶籍證明等材料，留學人員應提供教育部中國留學服務中心出具的境外學歷、學位認證書。按照申報流程進行申報。
辦理流程：經人社局初審通過的相關人員，商調其個人檔案。審核人員對個人檔案的完整性和真實性進行審查，審查通過要及時轉入安置程序，不通過的，告知申請人并說明理由，個人檔案及時退回。市人社局依據編制部門提供的空編情況和擬接收單位職數空缺情況，結合擬調人員年齡、學歷、所學專業(yè)、原崗位職能及職務層次等指定接收單位進行安置。確定安置意向后，需將擬調人員在政府網站上進行公示。公示時間為5個工作日，公示期間受理異議投訴。涉及國家秘密的可以不予公示。公示無異議可予以辦理調動手續(xù)，向申請人發(fā)放《事業(yè)單位人員流動登記表》，由市人社局會同相關部門填寫《機關事業(yè)單位新增人員申請表》后，按照事業(yè)單位人員調動程序辦理。
晉城市企業(yè)全職引進高層次人才生活補貼（人才意見第六條）
申請人提供《晉城市企業(yè)全職引進高層次人才生活補貼申請表》，提供個人身份證、學歷學位證書、專業(yè)技術職稱證書、繳納社會保險證明、與現工作單位的勞動合同書。
晉城市企業(yè)一次性全職引才補助（人才意見第七條）
申請單位填報《晉城市企業(yè)一次性全職引才補助申請表》，提供企業(yè)法人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、申請人個人身份證、申請人學歷學位證書、申請人專業(yè)技術職稱證書、申請人繳納社會保險證明、申請人與現工作單位的勞動合同書、引進的高層次人才工資流水等相關材料。
晉城市企業(yè)在職人員繼續(xù)教育獎勵（人才意見第八條）
申請人填報《晉城市企業(yè)在職人員繼續(xù)教育獎勵申請表》，提供個人身份證、參加繼續(xù)教育學歷學位證書、參加繼續(xù)教育學費繳納正規(guī)發(fā)票原件、申請人繳納社會保險證明、申請人與現工作單位的勞動合同書等相關材料。
晉城市企業(yè)全職引進高技能人才一次性獎勵（人才意見第七條）
申請單位填報《晉城市企業(yè)全職引進高技能人才一次性獎勵申請表》，提供企業(yè)法人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、申請人個人身份證、申請人學歷學位證書、申請人專業(yè)技術職稱證書、申請人繳納社會保險證明、申請人與現工作單位的勞動合同書、引進的高層次人才工資流水等相關材料。
晉城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊市級配套獎勵（人才意見第十條）
申請單位填報《晉城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊市級配套獎勵申請表》，提供企業(yè)法人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、國家或省認定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊資質證明等相關材料。
晉城市高層次人才配偶及子女工作關系調動（戶籍辦法第九條、人才意見第十三條）
適用范圍：原為事業(yè)單位在編在崗工作人員，隨全日制博士研究生或具有高級專業(yè)技術職稱人員到我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)并落戶的配偶及子女。
申請人需填報《晉城市高層次人才配偶及子女工作關系調動登記表》，提供學信網可以查詢的相關學歷、學位證，人社部門核發(fā)的專業(yè)技術職稱證件及批準文件，以及已落戶本地的戶籍證明等材料，留學人員應提供教育部中國留學服務中心出具的境外學歷、學位認證書。按照申報流程進行申報，辦理流程與“晉城市高層次人才工作關系調動”辦理流程相同。
晉城市企業(yè)引進高層次人才租房補貼（戶籍辦法第十二條、人才意見第十四條）
申請人填報《晉城市企業(yè)引進高層次人才租房補貼申請表》晉城市企業(yè)引進高層次人才租房補貼申請表，提供個人身份證、學歷學位證書、申請人專業(yè)技術職稱證書、與現工作單位的勞動合同、申請人繳納社會保險證明、住建部門出具的申請人的無房證明、申請人房屋租賃合同、企業(yè)兌現金額證明。
晉城市企業(yè)引進高層次人才購房補貼（戶籍辦法第十一條、人才意見第十五條）
申請人填報《晉城市企業(yè)引進高層次人才購房補貼申請表》，提供個人身份證、學歷學位證書、專業(yè)技術職稱證書、與現工作單位的勞動合同、繳納社會保險證明、住建部門出具的申請人的無房證明、申請人房屋購房合同、企業(yè)兌現金額證明。
晉城市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資助（人才意見第十七條）
申請人填報《晉城市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資助申請表》，由人社部門牽頭組織專家進行評審。
晉城市校（院、所）企共建研發(fā)機構資助（人才意見第二十條）
申請單位填報《晉城市校（院、所）企共建研發(fā)機構資助申請表》，提供企業(yè)法人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)共建研發(fā)機構資質等相關材料。
晉城市技能大師工作室或高技能人才培養(yǎng)基地資助（人才意見第二十條）
申請單位填報《晉城市技能大師工作室或高技能人才培養(yǎng)基地資助申請表》，提供企業(yè)法人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)共建技能大師工作室或高技能人才培養(yǎng)基地資質等相關材料。
晉城市大學畢業(yè)生購房補貼（戶籍辦法第十一條、大學生辦法第三條）
申請人填報《晉城市大學畢業(yè)生購房補貼申請表》，提供申請人個人身份證、申請人學歷學位證書、申請人與現工作單位的勞動合同、申請人繳納社會保險證明、住建部門出具的申請人的無房證明、申請人購房合同、企業(yè)兌現金額證明。
晉城市大學畢業(yè)生一次性就業(yè)獎勵（大學生辦法第五條）
申請單位填報《晉城市大學畢業(yè)生一次性就業(yè)獎勵申請表》，提供申請人學歷學位證，社保繳納時間由人社部門進行內部核實，獎勵資金由所在企業(yè)向當地人社部門代為申領，企業(yè)將申請獎勵資金發(fā)放至大學生本人賬戶。
晉城市企業(yè)引進“985”“211”“雙一流”院校本科畢業(yè)生生活補貼（大學辦法第六條）
申請人填報《晉城市企業(yè)引進“985”“211”“雙一流”院校本科畢業(yè)生生活補貼申請表》，提供企業(yè)法人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、申請人個人身份證、申請人學歷學位證書、申請人與現工作單位勞動合同書、申請人繳納社會保險證明、申請人的工資流水等相關材料。
晉城市事業(yè)單位引進“985”“211”“雙一流”院校本科畢業(yè)生生活補貼（大學生辦法第七條）
新招錄到我市事業(yè)單位工作的“985”“211”“雙一流”院校的本科畢業(yè)生，三年內按照每人每月500元的標準核定額外生活補貼。
申請人填報《晉城市事業(yè)單位引進“985”“211”“雙一流”院校本科畢業(yè)生生活補貼申請表》，提供身份證、學歷學位證、電子學歷注冊備案表、派遣證（國外留學畢業(yè)人員需提供教育部留學服務中心出具的《國（境）外學歷學位認證書》）。
晉城市大學畢業(yè)生社保補貼（大學生辦法第八條）
申報單位填報《晉城市大學畢業(yè)生社保補貼申請表》，提供企業(yè)法人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，按照申報流程進行申報。
晉城市大學畢業(yè)生職業(yè)技能提升獎勵（大學生辦法第九條）
申請人填報《晉城市大學畢業(yè)生職業(yè)技能提升獎勵申請表》，按照申報流程進行申報。
晉城市大學畢業(yè)生就業(yè)見習崗位申請（大學生辦法第十條）
申請人填報《晉城市大學畢業(yè)生就業(yè)見習崗位申請表》，提供就業(yè)報到證、畢業(yè)證、身份證、戶口本、就業(yè)失業(yè)登記證、檔案存檔憑證。
晉城市大學畢業(yè)生公益性崗位儲備（大學生辦法第十一條）
申請人填報《晉城市大學畢業(yè)生公益性崗位儲備申請表》，提供身份證、戶口本、畢業(yè)證、報到證、就業(yè)失業(yè)登記證。
晉城市大學畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補貼（大學生辦法第十二條）
申請人填報《晉城市大學畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請表》，提供個人身份證明、工商營業(yè)執(zhí)照、完稅證明向所在地縣級人力資源和社會保障部門申請補貼。
晉城市大學畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助（大學生辦法第十二條）
申請人填報《晉城市大學畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助申請表》，由人社部門牽頭組織專家進行評審。
晉城市創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實體場地補貼（大學生辦法第十三條）
入駐市級人社部門認定創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)者，填寫《晉城市創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實體場地補貼申請表》，由創(chuàng)業(yè)孵化基地統(tǒng)一申領。
晉城市大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)場地租賃補貼（大學生辦法第十三條）
申請人填報《晉城市大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)場地租賃補貼申請表》，提供個人身份證、畢業(yè)證、工商營業(yè)執(zhí)照、場租租賃合同向所在地縣級人力資源和社會保障部門申請補貼。
晉城市大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔保貸款（大學生辦法第十五條）
申請人填報《晉城市大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔保貸款申報表》，按照申報流程進行申報，或直接向市融資服務中心（市政務中心人社31號窗口）現場提交。
如何申領
您看仔細了
申報人依據申報事項填寫申請表，申請表可登錄晉城在線“我市出臺激勵高層次人才和吸引大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩項人才新政”專欄或晉城市人力資源和社會保障局官網“本局公告”專欄下載。申請各類事項依照表格下方所標識的“申報資料”和“申報說明”要求進行填報。
申報人將表格填寫完整（單位申報需加蓋公章）后，將申請表及相關申報資料（PDF格式）壓縮后發(fā)送至郵箱，人社部門對電子文檔進行審核，并在五個工作日內進行確認。申報人也可攜紙質資料到市人社局招才引智中心進行申報。
市住建局
根據市委《關于深化戶籍制度改革助力高質量轉型發(fā)展的實施辦法（試行）》的要求，市住建局高度重視、精心組織，借鑒周邊地市先進經驗和好的做法，結合我市實際，專門起草印發(fā)了《晉城市人才安居工作實施辦法（試行）》（晉市建房字〔2019〕165號）的通知。市住房和城鄉(xiāng)建設局主要承擔對落戶晉城的各類人才提供住房保障任務，主要保障措施為實物配租和貨幣補貼兩種方式。具體情況如下：
申請條件及保障措施
01
取得全日制博士研究生學位，可申請由政府提供的人才公寓。自行租房居住的，房租由企業(yè)所在地政府和企業(yè)各負擔一半。
02
具有高級專業(yè)技術職稱，可申請由政府提供的人才公寓。自行租房居住的，房租由企業(yè)所在地政府和企業(yè)各負擔一半。
03
取得全日制碩士研究生學位，自行租房居住，由所在企業(yè)三年內每月補助2000元房租。
04
畢業(yè)5年內的全日制普通高校本科生，自行租房居住，由所在企業(yè)三年內每月補助1000元房租。
05
畢業(yè)5年內全日制普通高校?？粕缮暾堈沧赓U住房。
人才公寓申請程序
01
提交申請。申請人攜帶所需提交的資料原件、復印件到指定地點現場申請。
02
資料初審。資料初審人員現場進行資料初審，初審完成當場歸還資料原件。
03
資料復核。現場資料初審通過的，市住房保障中心會同有關職能部門核實申請人的申報信息及在市區(qū)住房情況（包括申請人的主要家庭成員），復核情況在5個工作日內向申請人反饋。
04
報告審批。市住房保障中心將復核通過的申請人，向市委人才工作領導小組報告審批。
05
發(fā)布公示。審批同意后，對符合租賃要求的申請人進行公示，公示期為五天。
06
房源分配。公示無異議的，市委人才辦向市住房保障中心出具《晉城市人才公寓準入函》，市住房保障中心接函后，按照意見安排住房并辦理其他有關入住手續(xù)。
市科技局
市委出臺的《關于激勵高層次人才助力高質量轉型發(fā)展的若干意見（試行）》（晉市組通字〔2019〕62號）需市科技局落實的有兩條。為切實做好這項工作，市科技局制定出臺了《晉城市科學技術局大型科學儀器設施共享服務管理辦法（試行）》和《落實高層次人才（團隊）申報國家級、省級科技重大專項和重點研發(fā)計劃等項目配套資金的辦法》。
第一個《辦法》主要是對
共享范圍
共享服務
鼓勵措施
管理服務
等做了明確規(guī)定
共享范圍
市域內高等院校、科研院所和相關企事業(yè)單位等擁有的、原值在10萬元以上、以財政資金全額或者部分出資購置或申報科技計劃項目并申請財政資金支持購置或國有企業(yè)購置的大型科學儀器設施向社會開放，用于我市高層次人才科學研究和技術開發(fā)等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
以非財政資金購置的大型科學儀器設施，鼓勵其擁有單位向市科技局報送儀器設施基本信息，并向社會公布和提供開放共享服務。
共享服務
儀器設施擁有單位提供共享服務，應當與用戶訂立合同，約定服務內容和收費標準、知識產權歸屬、保密要求、損害賠償、違約責任、爭議處理等事項。
鼓勵措施
對在科技創(chuàng)新、科技研究過程中所發(fā)生的使用大型儀器設施的費用以創(chuàng)新券或其它形式給予一定的補助。
對儀器設施擁有單位在共享服務時間、服務質量等方面進行評估和考核，并將評估考核結果向社會公布。評估考核結果作為科研設施與儀器更新和獎補的重要依據。
管理服務
晉城市科學技術局負責對全市大型科學儀器設施共享活動進行統(tǒng)籌、協(xié)調、指導和監(jiān)督；定期對儀器設施和共享服務情況進行分類匯總和統(tǒng)計分析；根據儀器資源狀況和社會需求，選擇一批技術水平先進、社會需求量大的儀器設施和服務能力強的機構開展共享服務；建立“大型科學儀器設備庫”，實行動態(tài)管理。
第二個《辦法》主要是對
申請配套資金的
條件、時間、標準、來源等
做了具體明確的規(guī)定
申請條件
高層次人才（團隊）依托用人單位申報國家級、省級科技重大專項和重點研發(fā)計劃等項目，立項（獲獎）后可享受市級配套資金支持。
市級配套資金
市級配套資金由成功申報國家級、省級科技重大專項和重點研發(fā)計劃等項目的單位提出申請。市科技局建立項目庫，項目成功后及時進入項目庫。
申請時間
指申請市級配套資金支持的項目單位，于每年10月底前將單位申請、項目合同等文件資料報市科技局。
申請標準
指對符合條件的，按照《關于激勵高層次人才助力高質量轉型發(fā)展的若干意見（試行）》第十九條規(guī)定的標準，列出配套資金。
資金來源
指配套資金從市級財政科技專項資金中列支。
市民政局
市委《關于深化戶籍制度改革助力高質量轉型發(fā)展的實施辦法(試行)》，市民政局主要有兩項：一是指導各社區(qū)(村)委員會全面建立社區(qū)(村)及單位集體戶，配備專管人員，進行專門管理。二是對落戶城鎮(zhèn)且無承包土地、不參加農村集體經濟收益分配等的農村遷移人員，按照城鄉(xiāng)低保政策相關規(guī)定，納入城市低保覆蓋范圍。
新規(guī)發(fā)布后，市民政局高度重視，經局黨組會研究，于8月12日，組織各縣(市、區(qū))民政局長、分管局長、基政科長城區(qū)各社區(qū)主任共100余人民政系統(tǒng)落實“戶籍改革”新政會議，對文件出臺的背景、意義、框架和亮點等方面進行了入細致的解讀，對集體戶的定義、辦理社區(qū)集體戶、農村遷移人員納入城市低保覆蓋范圍的資格條件等相關事宜的進行了專業(yè)系統(tǒng)、有針對性的講解。為方便群眾及時辦理，進一步明確了辦理流程等方面。會上要求社區(qū)(村委)全面建立社區(qū)集體戶，配備專管人員，進行專門管理，設立專門窗口、注明標識，為晉城零門襤落戶新政打好基礎。
全市84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）全部建立了“一門受理、協(xié)同辦理”窗口，專人負責咨詢、受理事項，及時辦理相關業(yè)務，提升社會救助服務質量。
為進一步推進民政系統(tǒng)落實戶籍制度改革工作，9月27日下午召開了戶籍制度改革工作推進會。邀請市城區(qū)公安分局戶政大隊、澤州縣公安局戶政管理大隊的同志就實際操作中的相關問題進衛(wèi)場答疑互動交流。會議要求要進一步提高政治站位，落實改革任務，明確責任，加大宣傳，暢通落戶渠道，打通最后一米。
目前，我市156個社區(qū)全部建立了社區(qū)集體戶，確定了戶籍專管員。共納入城市低保對象70戶、131人，但暫未受理到農村遷移人員申請城市低保的情形。
發(fā)布會現場
市委改革辦
市教育局、市金融辦
市人社局、市住建局
市科技局、市民政局
回答了媒體記者的提問
這些問題
或許就是您關心的
↓↓↓
一
剛才聽了您的通報，感到市級層面各單位在政策落實方面推進力度都非常大。我想了解一下，目前，各縣、市、區(qū)推進落實情況如何呢？
市委副秘書長、市委政研室主任、市委改革辦（市綜改辦）常務副主任王志強：
文件下發(fā)后，按照市委要求，各縣、市、區(qū)也在加緊落實，研究制定相關配套政策。目前，已陸續(xù)出臺。今天新聞發(fā)布會后，我們將把市直單位所有的配套政策匯編成冊，下發(fā)各縣、市、區(qū)，指導并推動各縣市區(qū)抓好落實，真正讓市委“兩個文件”在全市落地、開花、結果，讓市委的好政策取信于民、取信于社會。
二
我市出臺《關于深化戶籍制度改革助力高質量轉型發(fā)展的實施辦法（試行）》后，很多市民留言咨詢有關孩子上學問題。一名博士研究生的留言是這樣的：“我是一名全日制博士研究生，想回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我的孩子今年五歲了，回來以后如何上幼兒園和中小學呢？”
市教育局副局長原紅衛(wèi)：
按照《關于深化戶籍制度改革助力高質量轉型發(fā)展的實施辦法（試行）》和《關于深化入學制度改革助力戶籍政策落地的實施細則（試行）》文件精神，全日制博士研究生或具有高級專業(yè)技術職稱的人員到我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)并落戶的，隨遷學齡子女就讀學前教育、義務教育、高中階段教育的，可在全市范圍內選擇任一學校就讀。教育部門向大家保證做到：零門檻、零手續(xù)、零等待。
三
在具體工作中，作為科技部門，如何支持髙層次人才申報實施科技項目，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動？
市科技局副局長張建樹：
一是要及時通過網絡、微信等各種途徑做好科技項目申報的信息發(fā)布工作，讓大家知道何時報項目、報什么項目、報什么內容、有什么要求；
二是市縣科技部門要層層做好申報科技項目的指導、組織和推薦工作，主動為高層次人才提供相關服務；
三是要切實抓好各項政策的宣傳、貫徹、落實工作，發(fā)揮好政策的激勵作用。
四
我買的是小產權房子，也辦的居住證，是不是也可以到居住證的地方落戶？
市民政局副局長靳惠萍：
可以。《實施辦法》內容第六條規(guī)定：落戶人有合法穩(wěn)定住房的，在房屋所在地辦理落戶登記；有合法穩(wěn)定職業(yè)的，可登記在單位集體戶；無合法穩(wěn)定住房、無合法穩(wěn)定職業(yè)的，憑居住證登記到租住房屋所在地社區(qū)（村）集體戶。即無合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)的，申請人持居住證，經所屬社區(qū)同意后，可申請登記到租住房屋所在地社區(qū)集體戶。
五
引進到我市事業(yè)單位的碩士研究生，從什么時候開始領取1000元的額外生活補貼？
市人社局副局長趙惠斌：
2018年以來，凡通過公開程序引進進入事業(yè)單位工作的碩士研究生，從本人工資起薪的月份開始發(fā)放生活補貼，共計發(fā)放36個月,每年年底將當年生活補貼一次性發(fā)放到位。
六
請問申請人才公寓需要提供哪些資料？
市住建局副局長尚東方：
（一）晉城市人才公寓申請表（需用人單位加蓋公章）；
（二）申請人的身份證、戶口簿、學歷學位證書、學歷學位在線認證報告、專業(yè)技術職務資格證書、職業(yè)資格證書等材料；
（三）申請人與用人單位簽訂的聘用合同（勞動合同）、錄用手續(xù)或合作協(xié)議等材料；
（四）自主創(chuàng)業(yè)的，出具股東信息等證明材料；屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊核心成員的，出具項目可行性研究報告等證明材料。
七
高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也可以享受小微企業(yè)信用貸款風險互助補償機制的會員服務，但這與文件規(guī)定的大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)不一致，應當怎樣理解。
市金融辦副主任王敬峰：
小微企業(yè)信貸貸款風險互助機制的制定，本身就是為了推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”而進行的普惠金融服務創(chuàng)新，其一個最大的特點就是低門檻，只要是符合國家產業(yè)發(fā)展方向，是有良好信用記錄的創(chuàng)業(yè)大軍中的一員，都可以加入成為小微企業(yè)信用貸款風險互助補償機制的會員，享受免擔保免抵押的純信用貸款服務。具有博士、碩士或高級專業(yè)技術職稱的高層次人才更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍和領跑者，理所當然的在小微企業(yè)信用貸款風險互助補償機制的適用范圍，而且我們還將開辟綠色通道提高辦理效率，進一步增進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融服務水平。
原標題：《重磅！晉城新出臺深化戶籍制度改革和引進人才配套新政！》
