居民人均可支配收入増長(zhǎng)8.5％，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)超10%……1月8日下午，深圳市六屆人大八次會(huì)議在市民中心開幕。會(huì)上，市長(zhǎng)陳如桂在作政府工作報(bào)告時(shí)，披露了深圳2019年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“成績(jī)單”。
完成9000多件民生微實(shí)事
報(bào)告初步預(yù)計(jì)，深圳轄區(qū)公共財(cái)政收入9424億元，其中地方一般公共預(yù)算收入3773億元，增長(zhǎng)6.5%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)超過(guò)10%。全年新登記商事主體50多萬(wàn)家、總量超過(guò)320萬(wàn)家，新引進(jìn)人才28萬(wàn)人，發(fā)展更具韌性和活力。
“過(guò)去一年，我們著力打基礎(chǔ)、增優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)核心引擎功能，提升了城市發(fā)展能級(jí)?！眻?bào)告進(jìn)一步指出，2019年，深圳全球海洋中心城市建設(shè)進(jìn)入新階段，綜合性國(guó)家科學(xué)中心開工建設(shè)，前海國(guó)際化城市新中心、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城等建設(shè)熱火朝天。深圳在粵港澳大灣區(qū)中的輻射帶動(dòng)作用更加強(qiáng)勁。
與此同時(shí)，深圳集中力量抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，較好完成了年度40項(xiàng)民生實(shí)事。全年新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校40所、新增學(xué)位6萬(wàn)多個(gè)，其中公辦學(xué)位超過(guò)5萬(wàn)個(gè)、完成年度計(jì)劃的160%；新增幼兒園63所、學(xué)位2.1萬(wàn)個(gè)，公辦和普惠性幼兒園在園兒童占比超過(guò)80%；中小學(xué)校內(nèi)午餐午休率提高到96%；新建和改擴(kuò)建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目83個(gè)，新增病床約3800張；建設(shè)籌集公共住房超過(guò)9萬(wàn)套；完成9000多件民生微實(shí)事，兌現(xiàn)了向市民的莊嚴(yán)承諾。
深圳的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，成為全國(guó)水環(huán)境改善最明顯的十個(gè)城市之一；空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)城市前列，PM2.5平均濃度降至24微克/立方米，創(chuàng)2006年有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最好水平。
98%行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理
2019年，深圳迎來(lái)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇。深圳制定了貫徹落實(shí)的六年行動(dòng)方案和三年重點(diǎn)工作計(jì)劃，扎實(shí)開展127項(xiàng)具體工作，全力跑好先行示范區(qū)建設(shè)的“第一程”。
現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目128個(gè)，總投資超過(guò)5600億元……不久前在深圳舉行的全球招商大會(huì)，展現(xiàn)了這座城市強(qiáng)大的吸引力。一年來(lái)，深圳用心用情用力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
從立法設(shè)立“深圳企業(yè)家日”到出臺(tái)一系列惠企政策措施，從充分釋放“四個(gè)千億”政策紅利到集中推出產(chǎn)業(yè)用地30平方公里，深圳千方百計(jì)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，著力幫助企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心，努力用惠企政策的精準(zhǔn)性來(lái)對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性。
與此同時(shí)，深圳深入推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，APP累計(jì)整合近4700項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、居全國(guó)前列，98%的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，94%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，企業(yè)和個(gè)人政務(wù)辦事需提交的材料減少70%。區(qū)塊鏈電子發(fā)票引領(lǐng)全國(guó)，商事登記等近200個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”，企業(yè)注銷業(yè)務(wù)辦理時(shí)限壓縮到1個(gè)工作日以內(nèi)，辦稅事項(xiàng)平均耗時(shí)下降40%。
在發(fā)力源頭創(chuàng)新方面，一年來(lái)，深圳以主陣地的作為全面發(fā)力綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。新組建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)省實(shí)驗(yàn)室、超滑技術(shù)研究所等研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施50個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量、有效發(fā)明專利5年以上維持率穩(wěn)居全國(guó)城市首位。
位于西麗湖國(guó)際科教城內(nèi)的鵬城實(shí)驗(yàn)室，成立短短一年多時(shí)間就集聚了22位院士、1600多名科研人員，承擔(dān)了一批重大科技專項(xiàng)，初步建成“云腦”“云網(wǎng)”等四大科學(xué)裝置，積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在深圳布局。
2020年教育醫(yī)療支出增逾15%
2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，也是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。
報(bào)告為深圳今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定下了主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右；完成40項(xiàng)民生實(shí)事，新增就業(yè)15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
在部署2020年重點(diǎn)工作時(shí)，報(bào)告首當(dāng)其沖提出“聚焦綜合授權(quán)改革試點(diǎn)，推動(dòng)改革開放再出發(fā)”。深圳將堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、綜合試驗(yàn)、先行示范，圍繞要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革和創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，梳理形成第一批綜合授權(quán)改革清單、行政法規(guī)調(diào)整清單、先行先試政策清單、重大項(xiàng)目實(shí)施清單，爭(zhēng)取在創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革、國(guó)際合作辦學(xué)、藥品和醫(yī)療器械審批、外匯管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，實(shí)施一批先行先試政策。
在助推企業(yè)發(fā)展方面，深圳提出，“聚焦補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、穩(wěn)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”。堅(jiān)持以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，以自主可控、安全高效為目標(biāo)，實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)鏈拓展工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，出臺(tái)針對(duì)“頭部企業(yè)”和“專精特新”企業(yè)的支持措施，盡心盡力服務(wù)企業(yè)、善待企業(yè)、留住企業(yè)，打造更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干領(lǐng)軍企業(yè)。
深圳還將聚焦“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標(biāo)，努力打造民生幸福標(biāo)桿。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，把更多的可支配財(cái)政收入用于發(fā)展民生事業(yè)。2020年，深圳全年計(jì)劃安排教育、醫(yī)療支出分別增長(zhǎng)16%和15%。
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