“對在深圳工作的境外（含港澳臺）高端和緊缺人才繳納的工資薪金個人所得稅超過應納稅所得額15%的部分，將由深圳市政府以財政補貼的形式返還?！?月25日，深圳市副市長王立新在參加2019年未來論壇·深圳技術峰會致辭時表示。

　　這意味著，假設一位人才的年薪為100萬元，按照全國標準，其應繳納的個人所得稅為45萬元（稅率為45%）。但在深圳，如其被認定為高端和緊缺人才，則其只需承擔15%的稅率，剩下30%的部分則由深圳市政府補貼給個人?！澳阋幌伦佣嗔?0萬，家里面的人很高興，所以你的日子也會更好過?！蓖趿⑿逻M一步解釋稱。

　　一石激起千層浪，有些媒體將這種做法稱之為“深圳人才新政”，但此舉只是粵港澳大灣區(qū)內從今年3月起針對境外人才引進所施行的“15％的個人所得稅減免優(yōu)惠”統(tǒng)一政策的落地實踐，深圳的不同在于較早地開始拿出“真金白銀”。

　　在以信息技術為代表的信息產業(yè)帶動下，深圳2018年的研發(fā)投入占到GDP的比重已達4.2%——相當于以色列水平——此外，為突破關鍵核心技術而每年拿出三分之一的財政科研資金用于基礎研究，這些都是深圳的“底氣”。

　　截至2018年底，深圳全職院士總量41名，累計認定高層次人才人，較北京、上海等城市仍然存在較大差距，比如人工智能領域領軍人才特別是跟研發(fā)產生鏈相關的復合型人才缺乏，這導致了其能同時提供產業(yè)應用核心技術和解決方案的研發(fā)團隊不足。

　　“一方面，在推動粵港澳大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心建設中，作為中心城市的深圳需要在科技創(chuàng)新和基礎研究上加強投入和布局；另一方面，在產業(yè)和科技創(chuàng)新方面，深圳的不少企業(yè)已面臨關鍵技術買不來或處于如華為所提到的‘科技迷航’階段，產業(yè)受制于人的領域相對較多，科技創(chuàng)新的迫切性也相對更為迫切，深圳需要加強投入擺脫這種困境?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院新經濟研究所執(zhí)行所長曹鐘雄指出。

　　按照他的分析，在突破關鍵核心技術方面，深圳目前的主要舉措包括以下幾個方面：

　　其一，謀劃科學城加強基礎研究，如光明科學城、深港科技合作區(qū)、西麗國際科教城等，積極爭取和布局國家實驗室、國家重點實驗室、大科學裝置，為一流人才的科研攻關和技術創(chuàng)新搭建更好的平臺。深圳這兩年相繼成立了兩個省實驗室——從事網(wǎng)絡空間信息研究的鵬城實驗室以及從事生命信息和生物制藥研究的深圳灣實驗室——也將進一步激活深圳的原始創(chuàng)新研發(fā)能力。

　　其二，引入國際人才和優(yōu)秀團隊。深圳發(fā)力引進10個諾貝爾獎科學家團隊，目前深圳已引進7個諾貝爾獎得主團隊，還包括如圖靈獎等各類國際領軍團隊。

　　其三，在基礎研究上加強財政支持力度。2019年，深圳市財政科技研發(fā)資金預算規(guī)模123億元，與2015年相比，五年間增長超5倍。其中基礎研究安排45.36億元，占科技研發(fā)資金比重36.87%。

　　但他也指出：雖2019年深圳對于科技研發(fā)的財政預算已經達到前所未有的強度，深圳的科技資金投入更多還是來自于企業(yè)。如深圳從市一級層面繼續(xù)增強的話，其在全國內的排名應該會更加靠前；此外，目前深圳核心技術更多的還是補短板，特別核心技術、關鍵零部件領域。但在大學等科研機構和平臺實力相對薄弱之下，削弱了深圳對高端人才——特別是戰(zhàn)略性新興材料中的新材料、新能源，以及人工智能算法、生命科學等領域的基礎研究人才——的吸引能力。這些需要國家在科技規(guī)劃、科技設施的布局等方面加強對深圳的支持；不僅如此，“深圳還需要更多地增加公共服務供給及提升生態(tài)環(huán)境質量。要有一流的醫(yī)療、教育和國際社區(qū)，以及文化休閑的設施和場所。”

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