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關(guān)于印發(fā)《深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》的通知
深人規(guī)〔2008〕6號(hào)
各區(qū)人事局,光明新區(qū)人力資源辦,各有關(guān)單位:
根據(jù)《關(guān)于引進(jìn)國(guó)內(nèi)人才來(lái)深工作的若干規(guī)定》(深府〔2002〕5號(hào))、《〈深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)〉及五個(gè)配套文件》(深府〔2005〕125號(hào))、《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》(深發(fā)〔2006〕1號(hào))和《深圳市政府關(guān)于鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》(深府〔2000〕70號(hào)),以及國(guó)家、省、市有關(guān)干部調(diào)配的規(guī)定,我局制定了《深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市人事局
二○○八年四月十日
深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范人才引進(jìn)工作,大力引進(jìn)優(yōu)秀人才,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于引進(jìn)國(guó)內(nèi)人才來(lái)深工作的若干規(guī)定》(深府〔2002〕5號(hào))、《〈深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)〉及五個(gè)配套文件》(深府〔2005〕125號(hào))、《關(guān)于實(shí)施1自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》(深發(fā)〔2006〕1號(hào))和《深圳市政府關(guān)于鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》(深府〔2000〕70號(hào)),以及國(guó)家、省、市有關(guān)干部調(diào)配的規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第二條本辦法所稱引進(jìn)人才是指從市外以入戶形式調(diào)入符合干部調(diào)配規(guī)定的國(guó)內(nèi)在職人員(以下簡(jiǎn)稱“在職人員”)、留學(xué)人員和接收全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)屆畢業(yè)生”)。
本辦法所稱留學(xué)人員是指在國(guó)(境)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的出國(guó)(境)留學(xué)生,或在國(guó)內(nèi)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱并到國(guó)(境)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作或?qū)W習(xí)一年以上的訪問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員。
第三條市政府人事行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱“市人事部門(mén)”)主管本市引進(jìn)人才工作,負(fù)責(zé)辦理用人單位和個(gè)人申請(qǐng)人才引進(jìn)工作。
區(qū)人事部門(mén)按照職責(zé)分工,在市人事部門(mén)的指導(dǎo)下辦理用人單位申請(qǐng)引進(jìn)在職人員。
第四條市人事部門(mén)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市發(fā)展需求情況,結(jié)合人才存量、結(jié)構(gòu)、需求,定期制定并發(fā)布深圳市人才引進(jìn)目錄、深圳市人才引進(jìn)專業(yè)分類目錄和深圳市接收高等院校畢業(yè)生院校目錄。
第五條年度引進(jìn)人才數(shù)量實(shí)行總量控制,優(yōu)先滿足納稅(創(chuàng)匯)額較高的企業(yè)、本市相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、享受本市直通車服務(wù)的企業(yè)、承擔(dān)本市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主業(yè)符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,需要重點(diǎn)扶持的企業(yè)等用人單位引進(jìn)人才需求。
第二章人才引進(jìn)條件
第六條擬引進(jìn)的人才應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
第七條具備本辦法第六條規(guī)定條件,且符合下列條件之一的人員,用人單位可以申請(qǐng)調(diào)入:
本條第一款第
5養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)時(shí)的實(shí)際年齡計(jì)算,但其在滿法定退休年齡時(shí),必須達(dá)到深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定的按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限。
本條第一款第
第八條具備本辦法第六條規(guī)定條件,且符合下列條件之一的人員,可以個(gè)人身份申辦調(diào)入:
第九條具備本辦法第六條規(guī)定條件,且符合下列條件之一的應(yīng)屆畢業(yè)生,用人單位可以申請(qǐng)接收:
在國(guó)(境)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位兩年以內(nèi),從海外直接來(lái)深創(chuàng)業(yè)和工作的出國(guó)(境)留學(xué)生,可視為應(yīng)屆畢業(yè)生辦理接收。
第十條具備本辦法第六條規(guī)定條件,且符合下列條件之一的應(yīng)屆畢業(yè)生,可以個(gè)人身份申辦接收:
第十一條夫妻雙方一方具有本市戶籍,另一方可以夫妻分居形式申辦引進(jìn)。
以夫妻分居形式引進(jìn)的人員,如本人不符合引進(jìn)條件,由人事部門(mén)根據(jù)年度政策性遷戶指標(biāo)總量、本人及配偶情況審批。
引進(jìn)符合第七條第一款第
第十二條不符合本辦法第七條至第十條規(guī)定條件,但具有本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需技術(shù)技能,用人單位急需引進(jìn)的,由市人事部門(mén)參照人才引進(jìn)目錄,并根據(jù)引進(jìn)指標(biāo)總量、用人單位及個(gè)人實(shí)際情況審批。
第三章辦理程序
第十三條用人單位辦理引進(jìn)人才須在市、區(qū)人事部門(mén)辦理人事立戶登記。
第十四條在本市依法注冊(cè)、登記、批準(zhǔn)成立的各類法人機(jī)構(gòu)或具有用人自主權(quán)的其他組織可以申辦人事立戶登記。
第十五條用人單位辦理人事立戶登記須進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)并提供以下材料:
從事人事代理、人才(勞務(wù))派遣的中介機(jī)構(gòu),還須提供許可證明;
人事部門(mén)對(duì)登記立戶的用人單位發(fā)放《人事立戶登記證》。
本條第一款
第十六條用人單位申報(bào)調(diào)入人員,須憑《人事立戶登記證》提交下列材料:
已婚人員除提供前款規(guī)定材料外,還須提供婚姻證明材料,以及其配偶的基本情況及學(xué)歷、學(xué)位、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和居民戶口簿、身份證等材料;以夫妻分居形式調(diào)入的,須提供結(jié)婚證書(shū)和已遷入一方的調(diào)動(dòng)
10通知書(shū)、留學(xué)人員行政報(bào)到介紹信或者畢業(yè)生介紹信、身份證和戶口簿復(fù)印件(驗(yàn)原件)。擬引進(jìn)人員及其配偶已生育或已懷孕的,須提供本市人口計(jì)劃生育部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明。
符合第七條第一款第
第十七條以個(gè)人身份申辦調(diào)入的,須提交第十六條規(guī)定的相關(guān)材料;符合第八條第
第十八條用人單位接收應(yīng)屆畢業(yè)生須憑《人事立戶登記證》提交下列材料:
擬接收畢業(yè)生及其配偶已生育或者已懷孕的,須提供本市人口計(jì)劃生育部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明;
第十九條應(yīng)屆畢業(yè)生個(gè)人申辦接收須提交第十八條規(guī)定的材料,以及畢業(yè)證和學(xué)位證復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
第二十條用人單位或者個(gè)人申辦引進(jìn)或者接收留學(xué)人員,須提交以下材料:
第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列程序申辦人才引進(jìn):
按國(guó)家規(guī)定無(wú)干部人事檔案保管權(quán)的用人單位須委托政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理商調(diào)人事檔案等相關(guān)手續(xù)。
副廳(局)級(jí)以上人員引進(jìn)本市,須經(jīng)市委組織部同意后,按有關(guān)程序辦理引進(jìn)手續(xù)。
以家屬隨軍形式引進(jìn)的,須先經(jīng)市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置管理部門(mén)批準(zhǔn)后,再到市人事部門(mén)辦理引進(jìn)手續(xù)。
第二十二條個(gè)人申辦人才引進(jìn)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:
第二十三條用人單位或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真審查擬引進(jìn)人才的有關(guān)材料,并在網(wǎng)上申報(bào)擬引進(jìn)人員信息,由經(jīng)辦人憑有效身份證明到人事部門(mén)辦理本單位的引進(jìn)人才業(yè)務(wù)。
第二十四條市人事部門(mén)收到申報(bào)材料后,經(jīng)過(guò)初審,分別作出以下處理:
第二十五條市人事部門(mén)接收申請(qǐng)材料之日為受理申請(qǐng)之日。
市人事部門(mén)接收申請(qǐng)材料后發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)人按照告知要求補(bǔ)交申請(qǐng)材料的,市人事部門(mén)接收補(bǔ)交申請(qǐng)材料,出具受理回執(zhí),受理之日從接收補(bǔ)交申請(qǐng)材料之日起算。
第二十六條市人事部門(mén)按照本辦法規(guī)定的條件審核擬引進(jìn)人才的申報(bào)材料和人事檔案。擬引進(jìn)人員的身份、行政職務(wù)或者技術(shù)職稱,以其人事檔案記載為準(zhǔn)。凡檔案從原工作單位發(fā)出后錄(聘)用的身份、提拔的行政職務(wù)或晉升的技術(shù)職稱等不作為引進(jìn)條件。
第二十七條在職人員或留學(xué)人員調(diào)入的,市人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意調(diào)入決定;接收應(yīng)屆畢業(yè)生的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意接收的決定。
對(duì)于情況特殊的,審批時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。
第二十八條市人事部門(mén)對(duì)人才引進(jìn)申請(qǐng)作出同意決定的,應(yīng)出具書(shū)面決定。
市人事部門(mén)作出不同意決定的,應(yīng)出具書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第二十九條市人事部門(mén)審批同意后,用人單位或者有人事代理權(quán)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)到市人事部門(mén)領(lǐng)取調(diào)動(dòng)通知書(shū)、留學(xué)人員行政報(bào)到介紹信、留學(xué)人員入戶介紹信或接收院校畢業(yè)生函,并轉(zhuǎn)交引進(jìn)人員;
引進(jìn)人員憑調(diào)動(dòng)通知書(shū)、留學(xué)人員行政報(bào)到介紹信、留學(xué)人員入戶介紹信或接收院校畢業(yè)生函在有效期內(nèi)到市人事部門(mén)辦理報(bào)到手續(xù),由市人事部門(mén)簽署入戶意見(jiàn),領(lǐng)取戶籍遷入指標(biāo)卡后,到公安部門(mén)辦理戶籍遷入手續(xù)。
第三十條用人單位引進(jìn)符合第七條第一款第
第四章引進(jìn)人才監(jiān)督管理
第三十一條已辦理人事立戶登記的用人單位,有下列情形之一的,暫停其辦理人才引進(jìn)直至該情形終止:
第三十二條用人單位應(yīng)確保所申報(bào)材料的真實(shí)性。在引進(jìn)人員報(bào)批過(guò)程中實(shí)行單位法定代表人(或委托人)、人事負(fù)責(zé)人和單位經(jīng)辦人共同簽字負(fù)責(zé)制。引進(jìn)單位有下列情形之一的,人事部門(mén)不予辦
16理當(dāng)年度人才引進(jìn)業(yè)務(wù),并將其行為記入深圳市企業(yè)征信系統(tǒng),涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
第三十三條擬引進(jìn)人員有下列情形之一的,不予辦理引進(jìn)手續(xù),將其行為記入深圳市個(gè)人誠(chéng)信征信系統(tǒng),并在2年內(nèi)不再受理其引進(jìn)申請(qǐng),涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
第三十四條人事部門(mén)在引進(jìn)人才審核工作中實(shí)行經(jīng)辦人簽字負(fù)責(zé)制。工作人員違反有關(guān)規(guī)定的,經(jīng)查實(shí)后給予相應(yīng)紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章附則
第三十五條引進(jìn)人員如屬超齡調(diào)入人員,用人單位須按規(guī)定為其補(bǔ)交超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十六條引進(jìn)人員的18周歲以下子女(大中專院校在校生除外),或者年齡在20周歲以下且仍在中學(xué)就讀的子女,以及出國(guó)(境)留學(xué)人員配偶可一同隨遷。
第三十七條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從市外錄(聘)用工作人員需要辦理入戶的,按照本辦法執(zhí)行,如另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條各區(qū)人事部門(mén)辦理用人單位引進(jìn)市外在職人才的條件和程序,按照本辦法執(zhí)行。
第三十九條本辦法自2008年4月18日起施行?!蛾P(guān)于實(shí)施人事立戶登記制度有關(guān)問(wèn)題的通知》(深人發(fā)〔2001〕9號(hào))、《的實(shí)施辦法》(深人發(fā)〔2002〕53號(hào))、《深圳市人才引進(jìn)個(gè)人申辦實(shí)施辦法》(深人規(guī)〔2007〕2號(hào))同時(shí)廢止。
關(guān)于印發(fā)《深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》的通知
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