周炎炎上海報(bào)道
劉宇表示,“而且這份保險(xiǎn)對(duì)留學(xué)生來說比較雞肋,相比學(xué)校11萬韓元享受一年的醫(yī)療保障(非強(qiáng)制性),足足翻了6倍的金額?!?/p>
5月15日,有在韓國大學(xué)就讀的中國留學(xué)生向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道透露,全體在韓國滯留超過6個(gè)月的外國人與海外公民將被強(qiáng)制要求繳納健康保險(xiǎn)費(fèi)。
這也就意味著,7萬在韓國留學(xué)的中國學(xué)生即將面臨每年強(qiáng)制多繳三千多元保費(fèi)的局面。
目前已有中國留學(xué)生就此事向青瓦臺(tái)請(qǐng)?jiān)浮?/p>
留學(xué)生測算:比學(xué)校投保足足翻6倍
根據(jù)在首爾念書的留學(xué)生劉宇(化名)提供的一份《外國人與海外公民健康保險(xiǎn)加入計(jì)劃指南》,在韓國滯留超過6個(gè)月的外國人與海外公民,將從2019年7月16日起自動(dòng)加入健康保險(xiǎn)。
根據(jù)這份《指南》健康保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)收入、財(cái)產(chǎn)按戶計(jì)算,如果算出的保險(xiǎn)費(fèi)低于全體健康保險(xiǎn)加入者的平均保險(xiǎn)費(fèi),則征收平均保險(xiǎn)費(fèi)。該平均保險(xiǎn)費(fèi)在2019年度為每月韓元,折合人民幣653元,也就是每年需多出7836元購置保險(xiǎn)。
劉宇透露,保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)根據(jù)收入會(huì)有所減免,月收入在360萬韓幣以下,財(cái)產(chǎn)不超過1.35億的情況下,可以減免50%。作為留學(xué)生,保費(fèi)折半,也就是3918元左右。
對(duì)于永久居住、結(jié)婚移民的外國人,其保險(xiǎn)費(fèi)征收和繳納期限與韓國國民的標(biāo)準(zhǔn)相同。
另外若想要以家庭(本人、配偶、未滿19周歲的子女滯留地相同時(shí))為單位繳納保險(xiǎn)費(fèi),需帶上能證明家庭關(guān)系或婚姻事實(shí)的文件,到滯留地管轄分社另外進(jìn)行申請(qǐng)。
“這對(duì)于留學(xué)生來說是一筆不小的負(fù)擔(dān),而且這筆費(fèi)用是強(qiáng)制繳納的,如果不交還會(huì)影響簽證,在簽證的審核過程中會(huì)受到不利影響,同學(xué)們都比較憤怒?!眲⒂畋硎?,“而且這份保險(xiǎn)對(duì)留學(xué)生來說比較雞肋,相比學(xué)校11萬韓元享受一年的醫(yī)療保障(非強(qiáng)制性),足足翻了6倍的金額?!?/p>
此保險(xiǎn)的福利和優(yōu)惠與韓國國民一致,加入此保險(xiǎn)之后,去醫(yī)院50%的費(fèi)用直接免除,每年有一次免費(fèi)體檢的機(jī)會(huì)。這種保險(xiǎn)按月交付,下個(gè)月的保險(xiǎn)費(fèi)要在上個(gè)月的25日之前結(jié)清。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道就此事詢問了韓國駐上海領(lǐng)事館,對(duì)方表示暫不掌握此情況。而記者5月15日下午,連續(xù)撥打中國駐韓大使館電話,一直沒能接通。
這項(xiàng)政策一旦落地會(huì)影響多少人呢?首先影響到的是在韓的中國留學(xué)生。根據(jù)中國駐韓國大使館教育參贊艾宏歌在2018年3月的說法,韓國外國留學(xué)生人數(shù)約12萬,其中中國留學(xué)生超過7萬人。
此外還有在韓國的外國人。
根據(jù)韓國法務(wù)部公布的數(shù)據(jù),2016年在韓國居住的外國人達(dá)205萬人,占韓國總?cè)丝诘?%,其中有一半是中國人,為102萬人。根據(jù)5月12日韓國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《農(nóng)村多元文化家庭社會(huì)融合實(shí)態(tài)深層調(diào)查》報(bào)告,在韓國城市生活的結(jié)婚移民者中中國人最多,達(dá)58.7%。
不購保險(xiǎn)則再入境不予受理
這份韓國國民健康保險(xiǎn)究竟是什么?
根據(jù)公開信息,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,韓國已經(jīng)形成了具有自己特有的醫(yī)保國民健康保險(xiǎn)體系,從1963年12月韓國的醫(yī)療保險(xiǎn)法制定到2016年年底,參保人數(shù)占總?cè)丝诘?7%,剩下的3%為無收入和無財(cái)產(chǎn)者。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道就此項(xiàng)保險(xiǎn)詢問了一位在華韓國人,他表示韓國的醫(yī)療保障制度比較完善,這一份保險(xiǎn)是每個(gè)韓國人強(qiáng)制繳納的,屬于全國民保險(xiǎn),相當(dāng)于韓國的醫(yī)保。而且韓國醫(yī)療水平比較高,繳納這份保險(xiǎn)之后,外國人就不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格問題而選擇沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的不正規(guī)醫(yī)院。
問題在“強(qiáng)制”上。
此前外國人是可以選擇購買或者不購買這項(xiàng)保險(xiǎn)的,在韓國滯留3個(gè)月以上即可購買,屬于自愿投保。但是2018年6月韓國保健福祉部出臺(tái)《外國人和旅外僑胞健康保險(xiǎn)制度改善方案》,提出今后凡停留6個(gè)月以上外國人務(wù)必義務(wù)參保,可享受醫(yī)保待遇的最短停留期也由3個(gè)月延長至6個(gè)月。
“滯納醫(yī)保者申請(qǐng)延長停留或再入境時(shí)將不予受理。”上述方案還規(guī)定,外國人投保費(fèi)須高于上年度醫(yī)保平均繳費(fèi)額;永久居住權(quán)和結(jié)婚移民者維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變。
此外,之所以調(diào)整為6個(gè)月,是因?yàn)椴糠滞鈬嗽陧n國短期停留以套取購買該項(xiàng)保險(xiǎn)的資格,導(dǎo)致韓國保險(xiǎn)財(cái)政支出上升。上述方案稱,福祉部還將與韓國法務(wù)部等有關(guān)部門加強(qiáng)合作,準(zhǔn)確掌握外國人在韓收入和財(cái)產(chǎn)情況,按具體情況收取相應(yīng)的保費(fèi);預(yù)防喪失資格者繼續(xù)享受醫(yī)保待遇等問題。
同樣的醫(yī)保制度其他國家也不是沒有。
兩位在美國留學(xué)的中國學(xué)生對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,也被強(qiáng)制繳納過醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,其中本科生大約需要支付每年2600美元,博士生一年的費(fèi)用是3600美元左右,其中學(xué)校付80%,自付20%,折算下來每個(gè)月付70美元左右。
“具體付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要看保險(xiǎn)公司的政策和你選擇的參保項(xiàng)目,這些都屬于商業(yè)保險(xiǎn),交得越多,享受福利越多,生病報(bào)銷的比例越高。美國保險(xiǎn)偏貴,但是買了保險(xiǎn)之后在校醫(yī)院很多項(xiàng)目都免費(fèi),定點(diǎn)醫(yī)院自付10%,如果不買,看病的時(shí)候美國的醫(yī)院真不是一般的貴?!币晃桓懊懒魧W(xué)的博士生說。
但美國的上述醫(yī)療保險(xiǎn)也有人反對(duì),上述博士生說,比如有些訪問學(xué)者,只來美國一年,覺得購買保險(xiǎn)沒什么必要,也會(huì)覺得保險(xiǎn)計(jì)劃太貴。
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