可以私下買賣,但具有風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格上屬于無效合同。
所謂“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn),實(shí)際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國(guó)家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證,購房合同國(guó)土房管局也不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。
按照中國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,農(nóng)村宅基地不能在集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人之間進(jìn)行交易。農(nóng)業(yè)用地,沒有經(jīng)過規(guī)劃、征用改變土地性質(zhì),不能作為建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)和開發(fā)?,F(xiàn)在在售的鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房,大都是未經(jīng)過規(guī)劃程序,也沒有辦理土地征用、出讓等手續(xù),屬于村民自建住房,所以出售的住房不能取得房屋所有權(quán)證。
鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房一般存在以下風(fēng)險(xiǎn):
1、鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房只具備普通商品房的使用性質(zhì),不具備普通商品房的法律性質(zhì)。所以購房者的購房合同在法律看,屬于無效合同。
2、如果遇到國(guó)家征地拆遷,由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房沒有國(guó)家認(rèn)可的合法產(chǎn)權(quán),購房人實(shí)際只擁有房屋的永久使用權(quán),所以其拆遷補(bǔ)償要比普通商品房低很多。
3、由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房沒有在房管部門備案,不在政府機(jī)構(gòu)對(duì)商品房的統(tǒng)一管理范圍內(nèi),這樣在使用房屋的過程中,如果遇到一些房屋質(zhì)量問題、公共設(shè)施維護(hù)問題,無法有效維護(hù)權(quán)利。
4、開發(fā)資金和建筑質(zhì)量一般是需要銀行和政府進(jìn)行監(jiān)管的,而鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房在這方面比較薄弱,幾乎沒有得力的監(jiān)管機(jī)構(gòu),主要依靠開發(fā)商自律進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
5、房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)猷l(xiāng)產(chǎn)權(quán)房不屬于商品房,而農(nóng)村宅基地按照現(xiàn)在的法律規(guī)定,宅基地上面的住房不允許向城市居民出售,宅基地由村集體享有土地所有權(quán),村民享有使用權(quán)、繼承權(quán),但是不能轉(zhuǎn)賣。以新農(nóng)村名義建設(shè)的住宅除了村民自住的部分,流向城市居民的部分目前還沒有明確的處置和管理辦法。